江时学：习近平主席的欧洲之行

    2014年3月22日，国家主席习近平踏上访欧之旅，开启中国国家元首今年的首次出访。

    出席第三届核安全峰会是习近平主席欧洲之旅的重要组成部分之一。中国是拥有核武器的国家。因此，习近平主席出席核安全峰会既是中国的责任，也是国际社会的期待。在这一多边舞台上，中国既可以介绍中国的有关政策和态度，也能了解其他国家的立场和动向，可谓一举两得。

    核能的利用是人类社会进步的一大象征。但是，核能的特殊性决定了核安全的至高无上的地位。尤其在在核能产业不断向前推进、全球反恐形势越来越复杂的大背景下，核安全问题是国际社会共同面对的挑战，需要加强国际合作。国际原子能机构总干事天野之弥曾说过，每年向国际原子能机构报告的涉及核及放射性材料盗窃事件和其他未授权活动超过100起。因此，恐怖分子或国际犯罪组织获取核材料、制造核弹或放射性物质散布装置（“脏弹”）以及蓄意破坏核设施等风险绝对不可低估。

    在国内，中国要强化国家治理，在国际上，中国应该积极参与全球治理。因为核安全已成为全球治理的重要内容之一，所以，中国在维系核安全的过程中发挥积极的作用，就是为全球治理作出的贡献。而且，这一作用既是中国应该担当的，也是有利于中国的。

    中方对此次核安全峰会有两大期待，一是希望此次峰会能够承前启后，巩固前两届峰会成果，凝聚新共识；二是希望进一步推进各国合作，提高全球核材料和核设施安全水平，推动核能合理开发利用。为了实现上述两个目标，各国必须向国际社会昭示自己的立场和政策。习近平主席在核安全峰会上提出的中国的“核安全观”，必将为国际社会和平而安全地使用核能作出贡献。应该指出的是，这是中国首次公开提出这一概念，其重要意义是极为深远的。

    除出席核安全峰会以外，习近平主席还访问荷兰、法国、德国、比利时、联合国教科文组织总部以及欧盟总部。这一访问无疑也是中国领导人向欧洲宣传中国外交理念的良机。

    中国的最高领导集体在2012年11月发生了变化，但中国外交的基本原则及目标没有发生变化。中国依然在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。

    众所周知，随着中国经济的快速发展和综合国力的持续增强，中国在国际舞台上的地位不断上升，中国的外交政策越来越受到国际社会的关注，国际社会对中国外交的期待也越来越多。应该指出的是，中国正在更加积极而主动地发挥负责任大国作用，在国际交往中主持公道，伸张正义，践行平等，尤其是维护和促进广大发展中国家的正当权益，推动国际秩序向着更加公正、合理的方向发展。

    此外，中国还积极参与国际和地区事务，为解决各种全球性问题和地区热点问题提出更多的方案，发挥更大的作用。这能说明为什么习近平主席在出席核安全峰会期间与多位外国领导人讨论了乌克兰局势和朝鲜半岛形势等热点问题。

    2003年，中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系。许多欧洲人不仅不懂得全面战略伙伴关系的含义，而且还对能否建立这一伙伴关系心存疑虑。其实，早在2004年5月，温总理就在访问欧洲期间阐明了这一关系的内涵：“全面”是指双方的合作全方位、宽领域、多层次；“战略”是指双方的合作具有全局性、长期性和稳定性，超越意识形态和社会制度的差异，不受一时一事的干扰，也不针对第三方；“伙伴”是指双方的合作是平等、互利、共赢的，在相互尊重、相互信任的基础上，求大同存小异，努力扩大双方的共同利益。

    2013年11月在京召开的第十六次中欧峰会发表了《中欧合作2020战略规划》。这一规划为双方在四个领域（和平与安全、繁荣、可持续发展、人文交流）的合作提出了93个倡议。习近平主席的欧洲之行是该规划发表后中国领导人对欧洲的首次访问，必将为中欧双方落实这一规划奠定基础，创造条件。

    中国外交部长王毅在十二届全国人大二次会议的记者会上透露，欧洲在今年中国外交议程中排在优先位置。中国与欧洲是当今世界两大力量、两大文明和两大市场，中欧之间的合作理应是全方位和战略性的。因此，中欧之间的紧密合作必将使世界变得更安全和更美好。

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