莫伟：中欧：平衡与竞争

    2010年是中国和欧盟建交35周年。中欧关系不断向前发展的过程中，虽然经历了一些波折，但仍然具有强大生命力，中欧双方实现了从建设性伙伴关系、全面伙伴关系到全面战略伙伴关系的跨越。中欧之间存在着的是一个成熟的外交关系，并呈现出以下特征：一方面，中欧关系已超越双方经贸合作范围，中欧之间全方位、宽领域、多层次的合作格局已经形成。另一方面中欧关系已超越双边范畴，具有日益重要的全球战略意义，对国际格局多元化进程已经产生并将继续产生重要影响。

    新的战略平衡

    中欧关系的核心在于战略性。当前的国际形势中的不稳定和不确定因素给世界和平与发展带来挑战。中欧之间没有地缘性冲突，双方互不构成地缘政治的安全威胁,在积极应对全球性挑战的过程中，中欧关系有着广泛的战略基础。中国曾通过国际货币基金组织对希腊克服金融危机施以援手；欧盟也没有追随美国在人民币汇率问题上对中国持续施压。在解决金融危机和世界性气候变化等重大问题上，中欧之间进一步加强平等协商和相互支持，以期建立更为平衡与和谐的国际新格局。

    当前中国与欧盟均处于各自发展的关键阶段，中欧关系也走到一个新的历史起点。中国在经济和社会发展方面快速发展，如今已经在国际政治和经济舞台上扮演非常重要的角色。而随着《里斯本条约》的生效，欧盟对外政策的加速制定和调整，各成员国将不断加强与中国的关系，统一的欧洲对中国、对中欧关系更有利。

    毋庸讳言，目前中欧关系中仍存在一些问题，双方既是伙伴关系又是竞争关系，不可避免会产生摩擦和分歧，如何体现各自利益的同时顾及对方的核心利益，仍然是双方持续关注的焦点问题。

    经贸合作稳定

    中欧经贸关系是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分，是中欧关系的重要支柱。尽管受到经济危机的影响，中欧贸易仍表现较为平稳。根据海关总署的统计显示，2010年第一季度，欧盟继续成为我国第一大贸易伙伴，中国与欧盟双边贸易总值1014.7亿美元，增长35.1%。2010年前5个月，中国与欧盟双边贸易总值1,774.9亿美元，同比增长37.4%。有专家分析，由于受国际金融危机和全球经济衰退影响，欧元走势过度疲软，这对我国近期对欧出口有一定影响。随着希腊主权债务危机向欧洲其他国家蔓延，以及日益抬头的贸易保护主义，欧洲对我国的进口需求有可能相应萎缩。但也应看到，发生主权债务危机的希腊在欧盟中所占比重很小，而权重的德国和法国经济仍保持一定强势，对欧元也无须过分看衰，中欧双边贸易总体还会保持一定的增幅。

    在经济危机的考验中，中欧双方在巩固已有合作基础的同时，积极开拓新的合作领域，寻找新的增长点。中国正大力发展低碳经济、绿色经济，欧盟在这些领域处于领先地位，中欧技术合作有很大发展空间。为此，中欧双方都在积极调整发展战略，加大中欧在科技环保、新能源、气候变化、科研和技术等领域的合作力度。目前，中欧气候变化部长级对话与合作机制已经建立，双方部长级气候变化热线也将投入使用。

    高层交往频繁

    欧盟委员会主席巴罗佐于４月２９日对中国进行正式访问，并出席上海世博会开幕式。这是《里斯本条约》生效后，欧盟完成机构改革和新一届欧盟委员会就任以来，中欧领导人的首次会晤。 巴罗佐在与温家宝总理的会谈中表示，欧盟从战略高度重视发展对华关系，支持中国在国际上发挥更大作用，愿成为中国更紧密、更有效的战略合作伙伴，这是欧盟外交的优先方向，具有连续性和稳定性。这表明，欧盟进一步调整对华政策，重新定位欧中关系。

    我国与欧盟主要成员国法国一直保持良好的双边政治经济文化关系。两年前因奥运火炬传递受阻和法国总统萨科齐不顾中国政府和人民反对执意会见达赖一度使中法双边关系严重受损。继2009年12月法国菲永总理成功访华，2010年4月28日法国总统萨科齐借世博会之机再次访华，致力于修复和改善两国关系。中法双方签署了科技、信息、水利、文化、财政、核能、航空等领域的合作文件，为中法关系健康发展注入了新活力。这表明中法关系具有特殊的战略性和开创性，中法关系处于积极快速发展的重要阶段。今年下半年两国还将进行重要高层互访，相信良好的中法关系将有力带动中欧关系全面发展。

         ——《浙江日报——新闻周刊-世界》2010年7月5日