张敏：中国与西班牙经贸关系的新蓝图
中国承办2008奥运会既是中国发展的大好机遇，也必将给全球，包括西班牙在内的世界各国提供进入中国市场的更多机会。中国和西班牙作为欧亚两大文明大国，尽管地理上相隔遥远，正紧跟全球经济体系加快重组的步伐，借助文化大国的优势，通过搭建文化交流和融合平台，开创两国在经济和贸易领域的全方位合作。两国建交以来，中西经贸关系发展迅速，贸易额不断增长。1979年中西贸易额达到了1亿美元，1998年双边贸易额突破20亿美元。2002年中西双边贸易额达到了34.78亿美元。…… 2005年两国建立全面战略伙伴关系以来，经贸领域的合作格外引人注目。2005年中西双边贸易额突破100亿美元，2007年实现翻番，达到了200亿美元，现在是两国关系发展最好的时期。
今天展示在世人面前的中国与西班牙经贸关系新蓝图，受独特的多元文化、丰富的历史传统等多种因素的影响，至少包括三大 内涵：一是努力构筑对外经济发展的第四根“支柱”；二是以文化为纽带，搭建两国经贸合作新平台；三是促进两国在第三市场的经贸合作，扩大世界两大文化大国的全球影响力。1. 中西经贸关系的新内涵：努力构筑对外经济发展的第四根“支柱” 进入21世纪以来，西班牙调整了外交政策，在立足欧盟、加强与拉美特殊伙伴关系，加深与地中海国家关系的三根支柱下，开始构建新的合作平台。重视发展与亚太地区的关系， 特别是中国的关系，正在成为西班牙对外发展战略中的第四根“支柱”。2005年中国与西班牙正式签署了战略伙伴关系，西班牙政府还先后出台了“中国市场开发计划”和“亚太行动计划”。“中国市场开发计划”提出了在2005-2007年期间，西班牙政府投资6.9亿欧元以鼓励和支持西班牙企业在中国发展投资、贸易和旅游事业。 借助战略伙伴关系框架，西班牙企业家加快了进军中国市场的步伐。西班牙在中国投资的领域已经涵盖了金融、保险、电信、基础设施、建筑业、汽车零部件和环保等多种行业。预计今后两年在华西班牙企业将超过1000家。西班牙商会以及一些自治区纷纷在北京和上海等城市设立办事处，为西班牙企业在华投资与合作提供信息和服务。 在着力构建“第四支柱”的过程中，西班牙和中国应该进一步加强和开拓经贸合作新领域。据中国海关的统计数据，2008年1月，中国对西班牙的出口额为17.69亿美元，进口额为4.24亿美元，这显然与中国作为世界第三大经济体的地位并不相称。 2. 以文化为纽带，建立长期经贸交流和合作平台，更大发挥中西两大世界文化大国的全球影响力 随着中文和西语的不断普及，无论是西语世界还是华语世界，其人口规模日益扩大，国际影响力也随之上升，文化交融愈益成为推动经贸关系发展的重要纽带。 2007年的中国西班牙年活动成为发展中西在政治、经济、文化关系的新的推动力。西班牙国王胡安·卡洛斯一世及索菲娅王后于2007年６月24日至29日对中国进行的国事访问，期间参加同中国领导人进行会晤，出席中西企业家工商峰会，为在北京举行的西班牙普拉多博物馆艺术珍品展揭幕等，把正在中国举行的“西班牙年”活动推向了高潮。文化年活动期间，西班牙皇家骑士展首次“走出”国门，来到中国故宫，表达了中西两国长期而深层次地进行文化交流的美好愿望，并向全世界展示了两大文化大国的文化精髓和文化理念，由此产生的影响也将逐步显现。 就目前而言，西班牙在中国的文化合作平台基本搭建，形成了以西班牙使馆文化处、塞万提斯北京学院以及中国相关部门的西班牙政治经济、外交方面的文化研究中心共同开展各种形式的中西经贸活动。中国经济体制转轨期间，在金融、保险、社会保障等等领域需要西班牙在这些领域的成功发展经验；西班牙作为一个能源严重匮乏的国家，在能源越来越成为战略稀缺性资源的形势下，中国与西班牙在能源的开发、能源的安全供应和能源的有效利用上的各种探讨和合作将有益于各自的长远发展。
3. 合力打造全球新形象——加强在拉美与非洲地区的经贸合作
扩大地区合作，开展多元外交是中西两国提升国际形象的有效途径。中、西、拉美或中、西、非洲之间寻求新的合作机制、建立新的合作模式，对中国和西班牙加深经贸合作有着特殊的意义。在拉美和非洲合作上，中西两国是可以互相借重的最佳桥梁：
首先，西班牙是拉美地区最为重要的合作伙伴，胜任扮演加强中国与拉美关系的重要领航者的角色。
长期以来，基于文化、语言、历史等多种原因，西班牙与拉美地区建立了一种特殊的关系。 文化交流是构建拉美特殊关系的重要纽带。西班牙发展与拉美特殊关系的重要渠道中不可忽缺的几大因素：第一，通过提供发展援助，推进拉美地区的民主化和人权建设；第二，在工业、投资和发展合作上建立新型经济关系；第三，西班牙加入欧共体和北约后，努力建立西班牙、拉美和欧共体之间的三角关系，西班牙努力成为了拉美世界的欧洲“代言人”；第四，借助美洲峰会，逐渐在拉美国家占据主导地位。西班牙政府在拉美国家建立了大量的非政府组织，通过这些组织帮助拉美国家实现和平、稳定、确立民主制度和发展经济。 西班牙与拉美之间建立特殊关系的做法和经验，值得中国借鉴。中国与西班牙在拉美合作问题上，作为拉美地区新生的市场力量，需要主动与西班牙进行全面合作。中西两国需要协调沟通彼此的拉美政策，加强合作，避免冲突，建立合理的分工体系，尽快形成良性的互惠互利机制。 其次，中国“授人以渔”的对非援助战略，可以为西班牙拓展非洲发展合作事务提供有益启示。 中国作为发展中国家的重要一员，从20世纪50年代起，本着无私、人道主义的原则对非洲国家提供了大量的援助，取得了显著的成效。中国援非战略的核心思想是“授人以渔”这一东方智慧，通过大量的援非项目，帮助非洲国家发展经济，培养了非洲人的实干精神，也使他们得到了仅靠人施舍无法获得的尊严。长期以来，主要考虑地缘政治和殖民传统因素，西班牙对非援助活动集中在次撒哈拉地区和北非沿岸地区，由于援助地域规模相对较小，非洲地区发展产生的影响力也相当有限。因此，今后中国、西班牙如果能够在非洲发展援助上进行合作，建立灵活三方援助机制和方式，必将有助于提升西班牙在非洲大陆的整体影响力。希望中西两国通过文化融合，致力于建立新的国际秩序，寻求合理的国际分工体系，通过地区合作，谋求更大的全球影响力和相称的国际地位。