彭姝祎：奥朗德召开记者招待会阐述治国纲略

彭姝祎本站原创 0

执政6个月以来，奥朗德屡遭媒体诟病，他的政策被认为是“雾里看花”，“难以洞察全局”，不知道要把法国这艘船驶向哪里。反对派批评他“不着调”、“业余”、“未进入角色”；自己人也不满意，比如国防部长跳出来说法国人期待奥朗德的行动有连贯性，有前景。

10月13日，面对持续走低的民意和对其治国能力的普遍怀疑，奥朗德召开大型记者招待会，在400余名记者面前首次明确阐述了自己的治国纲略，提出三大目标：重新确定欧盟未来的发展方向，削减债务，改善法国的经济竞争力。其中特别引人注目的是他的经济政策。自去年第四季度以来，法国经济已连续数月零增长，失业率不断上升，而奥朗德执政六个月未见任何好转，也没有提出清晰的经济治理路径，而是整天讨论同性恋能否结婚、要不要给予外国人投票权等“次要”问题。加之社会党一贯给人理想主义色彩浓厚、对经济不在行的印象，在竞选期间奥朗德也不断质疑萨科奇的经济政策，因此社会党政府将执行怎样的经济政策，奥朗德用什么不同于萨科奇的良方带领法国走出日益严重的危机，是法国民众一直翘首以待而始终难见庐山真名目的首要问题。通过这次讲话，朗德的经济政策终于开始浮出水面，但是，和他在竞选阶段的说法大相径庭，“紧缩”、“竞争力”、“劳动力成本”等等，这些在竞选时的禁忌词不仅解禁，而且成为政府工作的重心。

整体而言，奥朗德将施行紧缩政策，为企业减负并支持企业发展。他表示，支持刚刚提交给政府的《法国工业竞争力公约》。这份长达近70页的文件是欧洲宇航防务集团（EADS）和法国国营铁路公司（SNCF）前总裁、现任投资问题专员路易•加卢瓦受法国政府委托所做的，历时5个月，被称为“加卢瓦报告”。报告针对法国竞争力低下的问题开出了一系列药方，其中一项重要内容是建议降低企业的社保缴费负担，从而降低劳动成本，振兴企业竞争力。具体建议是，减少300亿欧元的社保缴费，其中为雇主减少200亿，为雇员减少100亿。减少的部分将通过提高增值税、共同社会贡献税（SCG）和生态税税率予以补足。此外还有促进出口、加强研发、支持投资、鼓励创办中小企业等一系列其它建议。反对派怀疑这份自由主义色彩浓厚的报告会被政府“埋葬”。奥朗德则借记者招待会之际表明了他的支持态度，他指出，“竞争力公约不是礼物，而是杠杆，是为生产部门提供的度过危机的手段”。他还明确提出要提高增值税税率，萨科奇在竞选阶段曾出台同样的措施（即为企业减免社保缴费负担，同时提高增值税税率来弥补由此造成的税收损失）并计划于2012年10月起付诸实施，但是奥朗德抨击他使用了错误的原则和错误的工具。而现在奥朗德却明确表示要采取同样措施，不过是改了一个说法，不叫“提高增值税税率”，而叫“重新调整增值税税率”；不过是延后到2014年实施。

针对奥朗德的发言，有法国学者指出，这是左翼历史上一次真正的决裂，是社会党领袖第一次如此清晰地表明，要施行供应学派的经济政策（supply-side politics）。经财部长莫斯科维奇甚至在会前就预言，奥朗德将发生“哥白尼”式的改变，把关注点从“再分配”转向“生产”。专家指出，传统上左翼政党一贯信奉通过需求促进增长的凯恩斯主义，因此虽然历史上左翼在执政期间也在一定程度上践行了供给学派的经济政策，较之以往更注重企业利益，但是从来没有人支持这样一种政策，因为他们认为和企业达成妥协会回到自由主义的道路上。所以有学者认为奥朗德的发言标志着左翼从社会民主主义转向社会自由主义，既是回归现实，也是形势所迫；也有学者认为这还构不成社会自由主义，而是左翼改良主义，即现代社会民主主义和企业利益达成妥协，或者说在危机中左翼被迫和中右分子合作。

奥朗德在发言中也没忘为自己寻找理论依据，他指出社会主义思想中本来就有两种观念，一种注重供应，一种注重需求，后一种更为传统。但是世界日新月异，新的生产和消费方式正在发生，因此在当前的新形势下，要努力加强供应，同时也要保障需求。

奥朗德的发言在不同的政治派别引起了不同的反响：媒体特别是右翼媒体普遍好评如潮，认为奥朗德脱掉了“寻常总统”的外衣，变成了一个“勇于担当”的总统，称他“负责任、果断、从容”。雇主集团表示满意，但是认为力度还不够。前总理拉法兰指出，奥朗德虽然言之凿凿，但是内容空洞，行动软弱。极右翼国民阵线领导人玛丽娜•勒庞讽刺道：“改变，从现在开始”，变成了“改变，就此玩完，萨科奇主义卷土重来”。民调表明，52％的民众认为奥朗德的经济政策已经改变，正如互联网上的调侃：“改变”，没错，就是“向右转”。赞同者中则有不少人指出，听其言还要观其行。

大选时的慷慨陈词抵不过严峻的现实。无论如何，不争的事实是，在危机面前，社会党的活动余地很小，不得不日趋务实，正如媒体指出的，面对危机“左派的奥朗德总统今后将采用他曾经抨击过的前任右翼的政策”，在危机面前，左右翼的经济政策很难有实质性不同。