田德文连线谈英国选举制度公投
中广网伦敦
现行的选举制度实行“简单多数”制,即一个选区内的选民只有一张选票去选择一名候选人,得票最多者当选议员,议会中占多数议席的党成为执政党。
在这种制度下,很多区议员即使只得到30%的选票,仍然可以当选,民意无法充分表达,由于“简单多数”制不利于小党派生存,因此保守党和工党两大主要政党长期把持英国政坛。
2010年,小党派自由民主党同意与保守党组成联合政府时提出条件:全民公投决定是否弃用“简单多数”制,改为“选择投票制”,即要求选民对候选人进行排名,胜出者必须要赢得50%的票数,若没有候选人取得半数以上选票,得票最少者的选票将被重新分配,直至有候选人得票超过半数。
此次公投被外界视为“改变英国政治一个时代的唯一机会”,但刚刚产生的投票结果却显示:投票民众中七成选择拒绝改革。新华社驻英国记者李芮刚发回报道:
记者:当地时间6日晚间,英国改革议会选举制度全民公投计票结果显示,近七成选民反对这一改革,只有三成多选民表示支持。
改革选举制度是2010年自民党同意与保守党组建联合政府时提出的一个主要条件。自民党原本希望通过选举制度改革在议会下议院有更多席位。当天,自民党在英国地方议会选举中惨遭失败。对此,自民党党首英国副首相克莱格表示,自民党需要加倍努力,以证明其在联合政府中所发挥的作用。
该公投结果对于联合政府中意见相左的两个政党而言,无疑是一场联合博弈。自民党惨败的同时,对于坚决反对改革的保守党可以说是一场胜利。不过,两党都试图淡化本次公投结果对联合政府的影响。英国首相保守党党首大卫·卡梅伦在结果出炉后表示,坚信两党会在关系到国家利益的重要问题上继续联合执政,联合会会干满本届五年任期。
对于这一不通过的公投结果,记者在采访中发现,反对者普遍认为,简单多数制存在其合理性,选择性投票制则更加复杂,实施成本也更高。此前,英国多党议员接连暴出政府丑闻,,英国民众对政客普遍表现出不满,呼吁进行力度更大的政治改革,选择性投票制度改革力度不大可能也是公投受阻的一个原因。
英国首相卡梅伦曾怒斥“选择投票制”毫无希望、不清不楚,“只会产生一个半死不活的政府”。那么,此次公投结果对英国政坛产生什么影响?中国之声连线中国社科院欧洲研究所研究员田德文。
主持人:此次英国议会选举制度的改革方案有何利弊?
田德文:改革结果是双面的,可反映民意,从另一面来说,给英国联合政府会带来一系列问题。重大协议需要在执政党之间先进行磋商,只要磋商结果破灭,最后可能会倒戈,联合政府就解散了,然后重新组合政府。联合政府的执政效率肯定要低于一党政府。
主持人:您认为这一次英国民众为何选择对改革关上大门?田德文:从英国文化来说,英国人在政治上还是倾向于保守的,多数英国选民希望英国能够延续两党制态势,没有什么大变化。从往年情况来看,这种制度是有利于执政党的。如果在更大范围来讲,有利于保守党跟工党。
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