赵永升：斯诺登事件美国或激怒欧盟“卧虎”

    【摘要】在斯诺登事件持续发酵之际，欧洲媒体先后爆料称，美国国家安全局对包括欧盟国家在内的诸多盟友实施监听。面对这种局面，中国应适时加以利用，“拉拢”欧盟，从而有利于开启中美欧“三足鼎立”的世界新格局。如果此次波折可能为中国带来利好，那莫过于中国在与欧盟的自贸谈判上多了几分胜算；不但让美国人在针对华为和中兴的调查上多加收敛，利用美欧自贸谈判的不畅，加速启动中欧自贸谈判，而且在一定程度上加强中欧政治互信，在双方切实可见的利益上实现“双赢”。

    在斯诺登事件持续发酵之际，欧洲媒体先后爆料称，美国国家安全局对包括欧盟国家在内的诸多盟友实施监听。那么，美国对欧洲盟友的情报监听活动究竟会对美欧关系产生何种影响？笔者认为，此次美国已激怒欧盟这只“卧虎”。

    随着世界贸易的日趋一体化，自贸协定成了各国决策者期望通过促进对外贸易，以拉动本国经济的一个重要政策杠杆，尤其对美国和欧盟这两个世界上最大的经济体而言，它们要分别面对美债危机的“大病初愈”以及欧债危机的久而未决。美欧“摩擦”无疑将对在谈的美欧自由贸易协定产生负面影响。欧盟委员会和德法等国已经宣布，将如期开始自贸区谈判，但双方也将成立工作组同时开展关于美国情报工作的信息交流。欧盟委员维维亚娜•雷丁直言不讳地表示，“如果我们的伙伴涉嫌正在窃听欧洲谈判代表的办公室……我们就没有办法谈判”自贸协定。欧美媒体认为，这一波折预示自贸谈判不会太顺利。

    面对这种局面，中国应适时加以利用，“拉拢”欧盟，从而有利于开启中美欧“三足鼎立”的世界新格局。欧洲诸国尽管一战以来就是美国最可靠的盟友，但欧洲人其实一直并不甘心在国际舞台上充当配角。欧洲大陆除了德法西意之外，大部分都是小国，因而只能走联合之路，以抗衡当时的美苏“两极”。而面对冷战后美国“单极”霸权的形成，中国和欧盟自然都有担当世界新极点的念想。在这个意义上，中欧有很多共同语言。

    如果此次波折可能为中国带来利好，那莫过于中国在与欧盟的自贸谈判上多了几分胜算。其实，在当今和平时代，间谍与监视行动绝大多数都是为了获取对方的经济情报。美国对“铁杆盟友”下手，图谋的自然是欧盟的高精尖科技情报以及大宗合同的核心信息，进而为美国企业谋取竞争优势与经济利益。无独有偶，在美国与欧盟谈判自贸协定之际，中国也在积极开展撬开欧洲贸易大门的努力，先后与冰岛和瑞士签署自贸协定，希望这两个非欧盟成员国能对欧盟成员国产生“鲶鱼效应”。因此，在美欧自贸谈判有可能受到影响的前提下，中国需要加速促成欧盟对华的贸易“亲近”。

    其实，间谍和监视是西方国家常用的手段，美国和欧盟的铁杆关系也不是一天两天形成的，美欧之间的那点“破事”，双方自然是心知肚明。欧洲政客们频频表态，无非就是借题发挥，多给自己加点分。但无论如何，中国应顺势利用此次事件，不但让美国人在针对华为和中兴的调查上多加收敛，利用美欧自贸谈判的不畅，加速启动中欧自贸谈判，而且在一定程度上加强中欧政治互信，在双方切实可见的利益上实现“双赢”。

    本文作者赵永升为中国社会科学研究院欧洲所访问学者，巴黎第一大学经济学院金融学博士。

    （联系 赵永升：jacques.zhao@163.com）