赵永升：“限行”治霾，巴黎人抱怨不多

    法国最近也遭遇严重雾霾天气，法国政府决定，在巴黎及近郊22个市镇自17日早晨5点半起，对汽车和摩托车(承载3人以上、电力、混合动力车和外国车牌以及救护、消防等专业车除外)实行单双号限行，违规上路罚款22欧元。法国的雾霾及其应对政策很自然地引起中国人关注。

    法国媒体对中国的雾霾做过大量报道，法国人和中国友人在言谈中有时也会拿雾霾开玩笑。而今巴黎和北京却成了“难兄难弟”，笔者的一些法国朋友有些尴尬。但对限行政策可能带来的不便，绝大多数巴黎居民持理解和支持态度，抱怨和指责的并不多。在环境治理上，法国人更倾向于认为应该全民行动，而非只是政府的责任。

    法国社会历来强调“公众参与”。法国政治及社会构架与中国不同，民众对公共管理的参与度很高。任何一项政府公共管理政策的出台，都有民众的全程介入。这次巴黎治理雾霾的举措也不例外。因此在正式的政策出台之后，民众的反感和排斥也不会太高，争议不会太大。雾霾笼罩，所有人都要受到影响。对雾霾的强力治理，巴黎民众有着较大的共识，能承受个人生活因此受到的一些影响。

    雾霾是大规模工业化的产物，它不是中国的特产。伦敦、巴黎等欧洲大城市过去都曾遭遇过严重雾霾，从雾霾再次袭击巴黎看，治理雾霾是一个长期的挑战。欧洲的经验是强力治理、重拳出击。北京现在治霾的决心很大，但和巴黎相比，仍有可提升的空间。

    特别是在“公众参与”上，如果没有市民的配合，治理雾霾将事倍功半。中国的舆论场上充满了对雾霾的不满，对政府工作的埋怨。但要让大家调整一下生活方式，承受一些不便，很多人又不愿意。必须看到，光靠政府，不可能治得了雾霾。在这个问题上，政府和民众必须高度一致。

    本文作者赵永升为中国社会科学研究院欧洲所访问学者，法国巴黎索邦大学经济学（金融学）教授，全法中国法律与经济协会秘书长

    （联系 赵永升：jacques.zhao@163.com）