田德文谈英国高铁项目

  中广网北京19消息 据经济之声《央广财经评论》报道,一条名为HS2的高铁计划最近成为英国的一个热点话题。早在去年初,英国政府对外透露很可能会修建HS2高铁,计划连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特和利兹等城市,总投资320亿英镑。从伦敦到伯明翰是这条高铁的一期工程,投资约为170亿英镑。

  按照目前英国政府的规划,伦敦到伯明翰这段高铁将在2015年开工,2026年投入使用。届时伦敦到伯明翰间每小时将有18列列车通过,两地交通时间将从1小时23分钟缩减到49分钟。据了解,这条高铁的最高时速可达400公里,无疑会赶超日本和法国的高铁建设水平。英国政府表示,高速铁路建成后,可以节省民众和商务人士的时间成本,每年为英国节约上百亿英镑。英国也可以借此赶上世界发展高铁的潮流,避免被其他国家落在后面。

  这个计划受到英国商界人士和工会的支持,但是遭到沿线居民团体、地方议会和环保组织的抗议,甚至包括威尔士事务大臣谢里尔·吉兰在内的政府官员也因为考虑到选民的反弹,而对此颇有微词。据英国媒体报道,这条HS2高铁甚至被反对者形容为"白象",意思是昂贵而无用的东西。反对兴建高铁的工党议员罗宾森认为,这是英国最大的投资方案,但坦率地说,这些钱最好用在别的地方。

  针对反对派认为浪费纳税人钱财的说法,英国政府启动了长达6个月的公众咨询。虽然超过100位商界领袖、28位经济学家和代表着150万会员的工会领导人支持HS2高铁建设,但是反对的声音仍然没有完全停息。有英国媒体称,最早在本月10号议员们重开会议的时候,政府就会提交这份高铁计划,如果不出意外,计划会获得通过。

  通过政府工程刺激经济是英国政府修建高铁的重要考虑

  英国政府的高铁计划是不是意味着英国政府也想通过加大基础设施建设的力度来拉动经济?这个高铁项目通过的可能有多大?经济之声特约评论员、中国社科院欧洲研究所社会文化室主任田德文将对此作出评论。

  田德文:在金融危机的背景下,英国经济也很不景气,据刚刚公布的消息,现在他们的财政大臣已经把2012年的经济增长预期指标从2.5%下调到0.7%了。在这种情况下通过政府工程来刺激经济,应该说是英国政府修建高铁的一个重要的考虑。

  从另外的一个方面,英国也确实需要对铁路系统进行更新,因为从1994年保守党政府对英国铁路系统进行私有化之后,暴露出来了很多的问题,其中非常重要的一点就是设施陈旧。铁路私有化后对铁路的投资持续不够,英国铁路设施的更新速度明显比其他的国家要慢。同时还造成了一些安全隐患,从1997年到2002年这五年里,英国在铁路上发生的车毁人亡的事故就有7起,一共有59人死亡。2002510发生了一起事故,香港凤凰卫视的主持人刘海若重伤,那次事故造成了7人死亡。在这种情况下,我觉得英国政府这次决心要修建高铁应该说是经过了多重考虑的。

  这个计划实际上提出已经有半年的时间了,在此期间英国政府也是征求了各方面的意见。从现在看来反对者不少,但是对主要的反对意见,政府已经做了很多的改善工作,比如说像环保及沿线的居民的诉求,他们已决定要通过对高铁方案做一些调整来满足他们的这种要求。比如说破坏环境,他们会把要有些路段放在地下运行。

  对基础设施建设英国政府不差钱

  作为拥有世界上第一条成功的蒸汽火车铁路的国家,英国有着悠久的铁路发展历史,但是和近邻的法国相比,现在英国这种高铁的建设速度是明显的不太与时俱进。田德文认为英国想要修建高铁是出于两方面的考虑。

  田德文:我觉得是这样,英国这回修建高铁最根本的原因还是它的整个的铁路系统现在已经落后了,那么更新设备是一方面的考虑。再有另外一方面,一个投资达到170亿英镑的这样的巨额的公共项目,对刺激现在英国的经济的景气状况应该说是立竿见影的,那么这个就是为什么现在英国的联合政府非常的热衷于这个项目。

  有媒体报道,中国和日本都对英国的高铁项目产生了兴趣,表示愿意援助英国建设高铁。对于英国政府能不能负担得起这个高铁项目的建设和运营,田德文表示,英国政府在基础设施方面的资金应该是足够的。

  田德文:从钱上面来说,在基础设施建设这个领域里英国政府是不差钱的,按照他们的预算,英国在2012年以后两到三年内先要投50亿英镑投在基础设施建设上面。如果说高铁项目要投入运营后,这里面有一部分钱会进来。另外他们还准备从英国的几个大的养老基金里面拿出来200亿英镑用于基础设施建设,当然这些钱不是完全用于高铁的,但是对高铁的政府投入的资金是足够的。

  从援助来说,中国的高铁技术在世界上已经处于一个比较领先的地位了,但是是不是最后中国一定能够拿得下来这个项目,现在还很难说。因为现在媒体报道的是中国跟日本对这个项目表示兴趣,我们知道英国作为欧洲成员国,它的邻国像法国跟德国,都是高铁技术非常发达的国家,最后这个项目英国人是准备留在欧盟里面,还是准备拿出来跟中国或者说日本合作,这些问题现在还都谈不上,第一步先要等到这个项目在议会通过了再说。

  http://news.hexun.com/2012-01-09/137089255.html