陈新：中欧经贸关系走向“高大上”

    进入2014年,中欧战略合作伙伴关系进入了一个新的十年。2013年11月中欧共同发布《中欧合作2020战略规划》后,中国国家主席习近平于2014年3月、中国政府总理李克强于6月对欧洲进行了系列访问,为中欧关系在新的十年的开局书写上浓重的笔墨。

    经贸合作一直是中欧关系的“压舱石”和“稳定器”。过去十年,中欧经贸关系取得了长足发展,双边贸易量额从2003年的1352亿美元上升到2013年的5590亿美元,中国对欧出口从722亿美元增加到3390亿美元,自欧进口从530亿美元提高到2200亿美元。欧盟成为中国第一大贸易伙伴、多年的第一大出口市场以及第一大技术来源地。在新的十年中,中欧双方将推动中欧经贸关系走向高立意、大手笔、上水平。

高立意

    中欧经贸关系未来十年的发展应高立意,体现互惠性、战略性和全球性。

    中欧经贸关系发展的高立意应立足于中欧关系的长期发展。习近平主席3月31日在布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩举行会谈时强调,中欧要从战略高度看待中欧关系,将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来,共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系,为中欧合作注入新动力,为世界发展繁荣作出更大贡献。中欧双方应该充分利用自身所在的两大市场的不同优势,通过不断改革,带动增长,进而为中欧经贸关系的发展注入持续的动力。

    中欧经贸关系发展的高立意应着眼于未来十年中国改革开放的战略部署。中国全面深化改革将使经济增长的动力在未来十年得到持续保证,这一方面将进一步加大中国市场对欧盟的吸引力,推动欧洲增加对华投资,并把更多、更好的产品和技术引进中国市场,为中国经济的发展提供更多的技术选择,让老百姓更多地享受改革开放的成果和红利；另一方面,中国将加大对外开放步伐,鼓励更多的企业走出去,这将带动对欧投资不断发展,进而带动欧洲的经济增长。中国改革开放的战略部署将为中欧经贸关系的发展提供充分的施展空间。

    中欧经贸关系发展的高立意还应着眼于推动全球经济治理改革,中欧双方应努力致力于维护公正、公平的国际经济环境。中欧双方可以在自由贸易、气候变化以及国际货币体系改革等方面携手并进。

大手笔

    中欧经贸关系未来十年的发展将会是大手笔,将互惠性、战略性和全球性落到实处。

    中欧经贸关系在未来的发展,将不仅仅满足于中欧领导人提出的希望到2020年中欧贸易额达到1万亿美元。中欧将以贸易为纽带,推动双方向合作向纵深地带发展,进而将贸易的纽带牢牢地打造成合作的纽带。

    中欧经贸合作的互惠性可以体现在双方发挥各自的优势,组成强强联合,实现中欧共赢。例如,李克强总理刚刚结束的对英国的访问中,中英将在核电和高铁领域展开合作,通过大项目书写大手笔。中欧双方将超越简单的买卖关系,中欧合作不断深化,中国将获得技术、管理和金融服务等先进经验,助推自身发展升级。

    金融合作体现中欧合作的战略性。李克强总理6月17日在英中工商界欢迎晚宴上致辞说,“让金融合作走在中英合作前面”,这充分体现出金融合作在中欧经贸合作中的战略性。中国已经同一些欧洲国家展开了货币互换,并且开始同法国和英国在贸易中进行本币结算。习近平主席3月访欧期间,中国央行和德国央行在法兰克福就建立人民币清算和结算安排签署备忘录,中国政府授予法国人民币800亿RQFII额度。李克强总理6月访英期间,确定中国建设银行作为清算行在伦敦承担人民币清算业务。随着中欧在金融领域合作的不断扩大,人民币的国际影响力也在持续增强。

    中欧经贸合作还具有全球性。李克强总理在访英期间与英国首相卡梅伦共同举行中英全球经济圆桌会。国际货币基金组织总裁拉加德、世界银行行长金墉、经济合作与发展组织秘书长古里亚和英国财政大臣奥斯本及金融稳定基金会主席、英格兰银行行长卡尼等出席。会议就全球经济问题进行探讨和交流。

    中欧经贸合作的大手笔还落实在能源合作领域。稳定可靠的能源供给将为中国的经济发展提供保证,中国能源供给需要不断寻找新的渠道,实行多元化战略。李克强总理访英期间,中海油与英国石油公司在两国政府领导人的见证下,签署了一份为期20年的液化天然气供应框架协议,成为中英能源领域合作的一大亮点。

上水平

    中欧合作已超越简单的贸易层面,开始在金融、科技、投资等更高层面紧紧“握手”,推动中欧合作上水平。

    欧债危机期间,中欧之间的密切互动有助于欧洲稳定形势,为推动改革赢得了喘息的空间。跟某些国家的落井下石形成鲜明对比,对于中国对欧洲的大力支持,欧洲领导人最近几年在会见中国领导人时都表达了感谢。习近平主席3月在布鲁塞尔会见欧洲议会议长舒尔茨时表示,中国对欧洲政策是一贯的,我们不仅乐于锦上添花,而且雪中送炭。

    中欧经贸合作品质的提升,将更好地发挥中欧双方的优势,对欧洲经济的复苏向好和中国经济的转型升级产生积极深远的影响。对此,卡梅伦看得清清楚楚。他在和李克强总理会谈后说:“我们的关系是真正为成长、改革与创新而建立的关系。”

    中欧之间的经贸关系也并非全是风和日丽,也会有疾风暴雨。正如习近平主席3月在布鲁塞尔会见欧盟委员会主席巴罗佐时强调,推进中欧关系,合作共赢是关键。双方要牢牢把握中国发展和欧洲经济复苏两大进程带来的合作机遇,围绕落实中欧合作2020战略规划,把以贸易为主要驱动力的合作,打造为更全面、更强劲、更高端的多引擎合作。双方要坚持通过平等对话和友好协商共同管控经贸问题,把贸易摩擦的火花压下去,让繁荣发展的火焰旺起来。希望欧方保持市场开放,慎用贸易救济措施,管控好贸易摩擦。

    http://epaper.legaldaily.com.cn/fzrb/content/20140624/Articel10002GN.htm

    （联系 陈新：chen-xin@cass.org.cn）