江时学：欧盟经济增长前景不容悲观
久拖不决的欧洲债务危使许多人对欧盟经济的前景产生了担忧。有人甚至悲观地认为，欧盟经济将因债务危机而一蹶不振。
在第一幅漫画中，一些欧盟成员国在水中大呼“救命”，另一些成员国试图将他们拉上船，但整个欧盟之船即将沉没。在第二幅漫画中，欧元正在沉没。
这两幅漫画表明，欧盟经济的前途是十分可悲的。事实上，欧盟经济的发展前景是乐观的。这一判断与以下几个因素有关：
一、“欧洲2020战略”的实施将有力地拉动投资。2010年3月，欧盟委员会公布了“欧洲2020战略”。这一未来十年经济发展战略的主要内容是：发展以知识和创新为基础的智能经济；通过提高能源使用效率，增强竞争力，实现可持续发展；扩大就业，加强社会凝聚力。
“欧洲2020战略”确定的具体目标包括以下5个：使研究与开发的经费相当于国内生产总值的比重达到3%；使就业率从69%提高到75%；将辍学率从15%降低到10%，同时使30~34岁人口中接受高等教育的人数占这一年龄组的比重不低于40%；使2000万人脱贫；使温室气体排放量在1990年的基础上减少20%至30%；使可再生能源在最终能源消费中的比重提高到20%，并使能源利用率提高20%。
欧洲的许多经济学家认为，虽然全面实现“欧洲2020战略”的目标绝非易事，但各国为此而作出的努力必将有力地拉动投资。尤其在与上述5个目标相关的领域，公共部门和私人部门的投资有望在债务危机后出现较大幅度的增长。
二、“后债务危机”时期欧洲人的消费能力将快速提高。债务危机期间，一些国家实施的财政紧缩降低了居民的收入水平，消费能力受到一定的影响。但是，欧盟的经济发展水平很高，按购买力平价计算的人均国内生产总值高达3.4万美元，有些国家大大超过4万。而且，受文化传统的影响，欧洲人乐于消费。因此，可以预料。债务危机结束后，消费能力会快速提高，从而对经济增长发挥巨大的推动作用。
与消费能力密切相关的是，欧盟的收入分配差距比美国的小。这意味着，欧盟的消费能力具有更大的潜力。
三、欧盟成员国的许多企业在国际上拥有很强的竞争力。企业是从事生产经营活动的经济组织，是物质产品和服务的提供者，是国民经济的主体。因此，企业的大小和强弱对国民经济都会产生重大影响。欧盟成员国拥有大量充满活力的大企业。如在CNN的“世界500强”企业中，亚洲有179家（其中包括中国的73家），美国有132家，欧洲有159家，荷兰皇家壳牌集团（Royal Dutch Shell）和英国石油公司（BP）分别位于第一位和第四位。[1] 毫无疑问，这些大企业在未来欧盟经济发展中将发挥极为重要的作用。
欧盟企业的强大实力在于其国际竞争力。尤其在技术含量较高的生产领域，欧盟企业的国际竞争力是许多国家望尘莫及的。这在一定程度上能说明为什么在债务危机的打击下，欧盟的出口能继续保持增长的势头。如下表所示，除2009年以外，欧盟的出口一直在增长，2012年比十年前几乎增长了一倍。
欧盟27国对外贸易额（单位：亿欧元）
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 8692 | 9529 | 10575 | 11618 | 12429 | 13175 | 10991 | 13567 | 15590 | 16863 |
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四、欧盟拥有很好的投资环境，是外国投资者青睐的投资场所。投资环境有硬环境和软环境之分。“硬环境”主要包括人类难以改变的自然环境等因素，“软环境”是指通过政策或其他人的行为可以发生变化的条件。虽然欧盟的自然资源匮乏，但“软环境”很好。例如，欧盟的经济发展水平和科技水平高，劳动力素质好，政局稳定，政策的连贯性强，法制体系健全，腐败行为较少，等等。因此，即使在债务危机爆发后，欧盟仍然是国际资本“青睐”的场所。
五、欧洲模式并未失效。欧洲债务危机暴露了欧洲模式中的一些缺陷，其中最显著的是一些成员国的社会福利的增加超出了劳动生产率和国家的财力所能承受的范围。但欧洲模式并非一无是处。正如一些欧洲经济学家所指出的那样，欧洲模式需要的是“调整”，不是“放弃”。
六、欧洲一体化将继续推进。欧盟在过去的60年中为促进欧洲的和平与和解、民主与人权作出了贡献，因而获得了2012年度诺贝尔和平奖。其实，欧洲一体化不仅在政治上是功德无量的，在经济上也是 。从加强经济治理的“六部立法”到“财政契约”，从建立银行业联盟的倡议到欧洲稳定机制的问世，都能充分说明，欧洲债务危机爆发后欧洲一体化步伐不仅没有停止，反而在加快。因此，可以断言，债务危机得到解决后，欧洲一体化的制度安排将进一步到位，并为推动经济增长作出贡献。
2012年3月1日，欧盟同意给予塞尔维亚欧盟候选成员国地位。欧洲理事会主席范龙佩对塞尔维亚表示祝贺的同时，也希望塞尔维亚进一步深化政治和经济改革，以尽快达到“入盟”标准。在6月29日结束的欧盟夏季峰会上，欧盟成员国领导人正式同意启动黑山“入盟”谈判。塞尔维亚和黑山在欧洲债务危机尚未得到解决的时刻迈出这一步，既反映了两国对欧洲一体化的信心和热情，也体现了欧盟的“魅力”和勇气。欧盟经济的实力
七、欧盟与美国之间的“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”（TTIP）有利于欧盟经济的发展前景。2013年2月12日，美国总统奥巴马在发表国情咨文时说：“为了推动美国的出口，支持美国的就业，并使不断扩大的亚洲市场变成一个公平的市场，我们希望达成一个跨太平洋战略经济伙伴关系协定。今天晚上我还要宣布，我们将与欧盟启动‘跨大西洋贸易与投资伙伴关系’的谈判，因为大西洋两岸的更为自由和公平的贸易有助于创造数以百万计的高新就业机会。”[2] 欧盟委员会主席巴罗佐于2月13日在布鲁塞尔宣布，欧盟将与美国启动TTIP的谈判。他说：“我们致力于使欧美关系更为有力地推动繁荣。”他认为，TTIP不仅可以为欧美扩大双边贸易和投资提供机遇，而且还能为制定全球规则作出贡献。[3]
欧盟和美国的国内生产总值占世界的将近50%，占世界贸易总额的30%；欧美之间每天的贸易额高达27亿美元，双向的直接投资总额累计达3.7万亿美元。[4] 据估计，TTIP有望使欧盟和美国的经济增长率提高0.5 %。
八、中国和其他一些新兴经济体的崛起有助于推动欧盟的经济增长。这一推动作用主要体现在以下几个方面：一是有利于扩大欧盟的出口。以中国为例，在2003年至2012年期间，欧盟对华出口从530亿美元上升到2120亿美元。[5] 二是有利于扩大欧盟的对外投资。三是有利于新兴经济体体扩大对欧盟的投资。在未来的全球化时代，这样一种双赢的合作无疑是极为有利于欧盟经济的。
在2013年4月的博鳌论坛上，中国国家主席习近平表示，今后5年，中国将进口10万亿美元左右的商品，对外投资规模将达到5000亿美元，出境旅游有可能超过4亿人次。这对欧盟经济的前景而言显然是一个巨大的福音。
（联系 江时学：jiangsx@cass.org.cn）
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[1] http://money.cnn.com/magazines/fortune/global500/2012/europe/
[2] http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/02/12/president-barack-obamas-state-union-address
[3] http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-94_en.htm
[4] Final Report of the High Level Working Group on Jobs and Growth, February 11,2013.http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2013/february/tradoc_150519.pdf
[5] http://ozs.mofcom.gov.cn/article/date/200406/20040600237099.shtml; http://ozs.mofcom.gov.cn/article/date/201302/20130200025487.shtml