江时学:欧元区面临考验 中国力图化危为机

    最近一段时期,最早陷入债务危机的希腊可能面临着是否退出欧元区的痛苦的选择。目前的希腊正受到 “三重危机”——即债务危机、社会危机和政治危机——的沉重打击。无怪乎国际上的许多分析人士及媒体都认为,希腊退出欧元区、重新使用 “新的旧货币”德拉马克,将是万不得已的结局或是明智的选择。

    诚然,欧盟和欧元区的法律没有规定欧元区成员国如何退出该货币联盟,德国或其他国家也难以将希腊开除出欧元区。但是,与两年前相比,希腊退出欧元区的可能性无疑在增加。英语中甚至出现了一个新词,意思为“希腊退出欧元区”。

    美国花旗银行预测,在未来的一年半时间内,希腊退出欧元区的概率为 75%。英国经济和工商业研究中心认为,2012年,至少有一个国家(很可能是希腊)会退出欧元区。

希腊如退出负面影响不容低估

    首先,希腊经济将彻底崩溃。目前,由于希腊实施了财政紧缩政策,政府和民众的 “勒紧裤腰带”使经济增长的动力丧失殆尽。因此,希腊的国家财政只能在外部援助下勉为其难地运转。毫无疑问,如果希腊经济退出欧元区,不仅外部援助烟消云散,而且大量资本会在短期内快速逃离,从而使金融体系陷入难以自拔的不良境地。

    金融体系是国民经济的命脉。金融体系的崩溃意味着整个国民经济将陷入极为深重的危机。根据法国巴黎银行的预测,退出欧元区将使希腊 GDP损失20%,通货膨胀率将超过40%,负债率(债务总额相当于GDP的比重)将高达200%。瑞银集团认为,希腊退出欧元区导致的各种损失将高达人均9500欧元~11500欧元。

    恢复使用德拉马克这一“新的旧货币”后,包括金融体系、企业、机关、学校、军队在内的所有公共部门和私人部门的账簿以及商店的价格标签将全部更换。由此而来的成本将是非常巨大的。此外,印制德拉马克的费用也将是十分高昂的。其实,希腊退出欧元区不是解决其债务危机的 “灵丹妙药”,因为希腊的出口商品种类少,数量不多,竞争力低,德拉马克大幅度贬值后出口收入未必大幅度增长。

    其次,希腊的债权人将蒙受不小的损失。虽然减记和其他一些措施减轻了希腊的债务负担,但欧洲银行和其他投资者手中仍然拥有 550亿欧元的希腊国债。希腊退出欧元区后,这一数额的国债很可能付诸东流。此外,希腊的企业和个人欠国际银行的 690亿美元以及希腊中央银行欠欧元区其他国家中央银行的1000亿欧元也可能被违约。甚至为希腊提供了220亿欧元援助的国际货币基金组织如何收回这一笔巨资也将是一个未知数。

    第三,欧元的国际信誉将威信扫地。尽管希腊遭遇债务危机的沉重打击在一定程度上是希腊咎由自取,但它被迫退出欧元区的痛苦选择也说明,欧元的制度设计存在着致命的缺陷。不仅如此,希腊退出欧元区的 “传染效应”可能会波及爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利等国,从而玷污欧元的国际声誉。

    第四,欧洲一体化进程将受到打击。欧元是欧洲一体化进程到达一定高度后的必然产物。今后,更多的国家有望在达到一定的保准后进入欧元区。希腊退出欧元区无疑是欧洲一体化进程遇到的挫折,尽管这一进程不会逆转。

    欧洲债务危机已进入第三个年头。这一危机久拖不决的原因是多方面的:虽然真正陷入危机的国家只有希腊、爱尔兰和葡萄牙,但其传染效应则波及西班牙和意大利等国;希腊债务危机爆发后欧盟未能立即采取快速而有效的应对手段;国际货币基金组织、欧盟和欧洲中央银行制定的反危机战略过于强调财政紧缩,从而制约了危机国家的经济增长;国际上的一些信用评级公司扮演了“乌鸦嘴”的角色,从而影响了市场信心的提升;危机国家的民众经常举行规模浩大的反政府示威,使政府的反危机措施失去了必要的政治基础。

    欧洲债务危机久拖不决,不仅影响了许多欧洲国家的经济发展和社会稳定,而且还损害了世界经济复苏的活力。国际货币基金组织在 2012年4月发表的题为《世界经济展望》的报告中指出,受欧洲债务危机的影响,世界经济的增长前景不容乐观,而且,这一危机的溢出效应已明显波及与之保持密切经贸关系的国家。  

    欧洲债务危机爆发后不久,国际上就出现了中国要不要救欧洲以及能不能救欧洲的议论。有人认为,中国是世界第二大经济体,拥有巨额外汇储备,因此有能力救欧洲;而且,中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系,因此中国应该义不容辞地救欧洲。与之大相径庭的观点是,中国是发展中国家,拥有 1亿多贫困人口,因而既不应该救人均GDP高出中国许多倍的欧洲,而且也没有能力救欧洲。

中国对欧洲债务危机的立场

    其实,中国领导人对欧洲债务危机的立场是明确而有力的。例如,2012年2月15日中国国家主席胡锦涛在会见来华出席第14次中欧领导人会晤的欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐时表示,中方密切关注并支持欧盟、国际货币基金组织及欧洲央行正在采取的一系列应对欧洲债务问题的措施,将继续加强同欧盟的政策沟通与协调,促进中欧经贸、投资与金融合作,参与国际社会对欧洲和欧元区的支持行动。相信欧洲有能力、有智慧克服困难,迎来新的发展。

    2012年2月3日中国国务院总理温家宝在与来访的德国总理默克尔共同会见记者时说,中方有关部门正在对中国通过国际货币基金组织出资的具体方式,以及通过欧洲金融稳定基金和欧洲稳定机制等渠道,更多参与解决欧债问题进行研究和评估。温家宝总理认为,欧洲自身的努力是关键。重债国家要痛下决心,根据本国国情实施恰当的财政政策。欧盟作为整体,除了采取紧急救助措施,应该不断推进财政、金融等各方面的结构性、机制性改革,向国际社会传递一致的、更为清晰的解决问题的思路。

    2012年5月中国国务院副总理李克强在访问欧洲时多次表示,中方愿看到欧元稳定、欧洲经济稳定,这有利于世界经济发展稳定,也符合中国的利益。中国坚定支持欧洲一体化进程,希望看到欧洲团结、发展、繁荣。

    中国商务部部长陈德铭曾说过,欧洲债务危机爆发后,中国对欧洲的进出口以及中国企业到欧洲的投资并购、绿地投资等,都有大幅度的增长。这就是中国人的品质,说了算数,这就是中国人的胸怀。这也是中国自己的需要。

    希腊退出欧元区将对中国将产生直接和间接的两种影响。直接影响是,中国持有的各种形式的希腊债券将大幅度缩水,中国在希腊的直接投资项目也将面临极为严峻的挑战。间接影响是,由于希腊退出欧元区后解决欧洲债务危机的难度会加大,因此中国经济的发展将面临严峻的外部环境。例如,欧洲债务危机不仅使欧洲的需求无法扩大,而且还使人民币对欧元的汇率显著上升。此外,危机还掣肘了世界经济的复苏。所有这一切都是不利于中国的。

    当然,危机也为进一步提升中欧关系创造了机遇。例如,中国可以通过扩大从欧洲的进口、增加对欧洲的投资、购买一些欧洲国家的国债以及向国际货币基金组织提供更多的资金等形式帮助欧洲,使其早日摆脱危机。当然,欧洲也应该努力遏制“中国威胁论”的传播,打击贸易保护主义,减少对中国出口商品的种种限制,扩大对中国的技术转让。

    事实上,在中国,虽然“唱衰欧洲”的声音时有所闻,但更多的人认为,一俟欧盟摆脱债务危机,这个世界上最大的经济体将释放出更大的活力。此外,经济治理的加强以及财政契约的实施,也会进一步推动欧洲一体化进程的发展。因此,欧盟的前途是大有希望的,中欧关系的前景也是美好的。

    http://www.beijingreview.com.cn/2009news/tegao/2012-06/19/content_461499.htm

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