张金岭:法国《世界报》如何看待当前欧洲债务危机

    法国《世界报》日前发文《债务危机:欧洲遭遇信用降级危险》,介绍了Robert-Schuman基金会经济学家雅迈(Jean-François Jamet)[1]对于当前欧洲债务危机的一些看法。在雅迈看来,让希腊遭受打击,并威胁着欧洲其它国家的这场危机,对于欧盟来说是一次信用考验。由于缺少迅速解决其债务问题的能力,在未来几年内,法国有可能会处于危险境地。不管是从短期,还是长期来看,整个欧洲都面临着主权信用降级的危险。

    希腊、葡萄牙与西班牙主权信用先后遭降级,这三个国家的情形有何可比性?

    在雅迈看来,对一个国家的国债进行评定,就是判断这个国家遭遇破产的可能性。被认定为没有危险的国家,其评定等级一般在A与AAA之间,这是目前欧元区内除希腊以外其它国家的等级。希腊的主权信用等级已达BB级,有很多坏死债务,也就是说其破产的危险被认为是极高的。 西班牙和葡萄牙的等级已经下降,但仍处于A级别,各信用等级评定机构并不认为它们遭受破产的危险有所提升,但其公共财政情况会很快地遭受破坏。令人担忧的是,这两个国家在未来几年内所面临的是非常微弱的经济增长,它们的国债总体上会增长。

    这些国家所遭受的后果是什么?

    随着希腊降级,其政府也被要求提高债务利率。如今三年期国债的利率已达15%左右,提升很大。这样的利率使得其债务负担更加沉重,最终可能面临破产的危险。那么对于希腊来说,唯一出路是求助于其它国家或国际货币基金组织的贷款。对于西班牙或葡萄牙而言,其情形虽远不是那么悲惨,但它们对其国债不得不要    支付的利息同样也会增高。

    这三个国家何以发展到了这种境地?

    自1990年代以来,希腊的债务已占其GDP总量的100%,但它并没有做出相应的努力以削减债务,而且还在其财政状况问题上说谎。如今我们能够察觉得到的是,希腊政府的财政赤字每年为15%,经济负增长,其国债以几何级数激增,平均每年增长15个百分点。这是一种很悲惨的状况。 而西班牙的情况则完全相反。在这场危机之前,这个国家的国债很少,低于其GDP总量的60%,并且还有财政盈余。问题是,危机出现以后,它的GDP增长出现了很大的衰退,赤字激增。2009年的时候,西班牙的债务占其GDP总量的54%,据欧盟委员会的估计,2010年这一数字会是66%,2011年将达74%。这一情况远远好于希腊,甚至是欧元区的其它国家。各信用等级评定机构的担忧是,西班牙为此债务所付出的代价将大大提高,这将会使其在未来十年中出现经济停滞不前的情形。

    如果说西班牙的债务低于欧洲其它国家,那为什么它却成为市场攻击的目标?

    在西班牙,某种恐慌情绪遏制了市场。如果说希腊没有很快地获得欧盟的帮助而遭遇破产,那如果西班牙也遭遇破产,将会发生什么呢?要知道,西班牙并不像希腊那样只代表着欧元区2%的GDP总量,而是在10%左右。另外,市场充分意识到了“雪球”效应:如果在西班牙出现恐慌,其利率将会增高,使其债务变得难以承受。从这一点上,我们能够看得出各信用等级评定机构所谓“周期预现”的角色:当一切正常时,它们表现出对危机视而不见的态度;但当出现问题时,它们则倾向于把这些问题放大。

    像法国这样的国家会受到传染吗?

    早在1980年代初法国经济增长开始趋缓时,法国持有的国债相对较少,大约在20%左右,但到1980年代末,这一数字已达35%,而到了2000年前后则已经到了60%。随着这场危机的发展,法国的债务向前跃进不少,2009年为77%(即14890亿欧元),据估计,2010年将达到82%。一些观察分析家看到的是,其国债不停地增加。这种情况表明了一种严峻形势的存在。显然,这并不是政府所要采取的路子。法国的信用度同样也不高,自1980年代初以来,它从来没有出现过一次财政盈余的情况。问题是,法国政府的财政赤字如今已经相当可观,占其GDP总量的8%。如果这种状况还要持续几年,市场将会开始严重地为之担忧,两三年过后,法国可能会出现债务危机。只是目前还没有达到这一步。

    世界第五大经济体会不会受到市场的打击?

    短期内应当不会,除非在法国出现对于债务危机的恐慌情绪蔓延的情况。而出现这种情况的前提是,有其它欧洲国家在法国之前受到打击。在这种情况下,所有欧洲国家都会出现利率增长的情况,法国在消减赤字方面将会有更多的困难。目前在南欧各国出现的情况表明的正是欧洲所有国家的信用问题。各国信用基于两个方面:一是尽快削减赤字以走出危机,二是在面临破产危险的情况下,能够达成一种互相帮助的欧洲模式,目前这种互助模式还没有成形。

    欧元区为何是受市场影响最大的经济区域?

    从地理区域上来看,欧洲并不是受这场危机影响最严重的地方,因为它的经济增长本来早就很缓慢。但这也正是它的问题。在那些经济增长强劲的国家里,是可以允许有赤字存在的,因为明天的经济增长能够帮助它们削减债务。可是欧洲却处于经济增长结构性放缓的阶段,其问题是,它能否解决债务问题,而不会出现经济增长缺乏活力的情况,不会引起可能招致而来的社会问题?

    欧洲是否面临信用降级的危险?

    是的。即便是没有这场危机,这也是一个近十余年来早就存在的问题。欧洲能够在世界上重新获得领导权,并在其境内保持经济领域内的协调一致吗?这是一个还没有得到解决的问题,欧洲将为之付出代价。这场危机只是让这一问题出现得比预期要早得多。很明显,如果缺少协商同意并得到各国响应的经济治理举措,我们就可以有理由担心欧洲信用等级将会降低。如果每一个国家都继续出现这样或那样的问题,有些国家将会面临非常巨大的困难。所有欧洲国家将会在一定范围内走向衰落。

 

附一:2009年欧洲部分国家国债占其GDP总量的百分比

国别 百分比
希腊 115.1%
意大利 115.8%
法国 77.6%
葡萄牙 76.8%
爱尔兰 64.0%
西班牙 53.2%

 

附二:2009年欧洲部分国家政府财政赤字占其GDP总量的百分比

国别 百分比
希腊 13.6%
爱尔兰 14.3%
西班牙 11.2%
葡萄牙 9.4%
法国 7.5%
意大利 5.3%


[1] 雅迈是Robert-Schuman基金的经济学家,并在法国巴黎政治学院欧盟政治教授经济学。