张敏：峰会前夕纷纷表达立场 主要发达国家众口难调
出于谨慎的考虑，G20领导人在本次峰会上或将就继续实施经济刺激计划达成一致，但高管限薪将成为欧美间的主要分歧。考虑到目前的国际环境，本次匹兹堡峰会可能很难在多哈谈判的问题上取得实质性的突破。 记者 莫莉
近一段时间来，针对G20匹兹堡峰会的主要议题——全球经济现状与前景、经济刺激计划及“退出”机制、国际金融体系及金融监管改革，美日欧首脑均在不同场合表达其立场和诉求。距离G20匹兹堡峰会还有一周时间，欧洲已迫不及待地协调内部各方在峰会上的立场，力求“用一个声音说话”：9月17日傍晚，欧盟在布鲁塞尔举行特别首脑会议。从美欧日官员近期言论来看，18日接受记者采访的中国社会科学院欧洲研究所经济室副主任张敏表示，出于谨慎的考虑，G20领导人在本次峰会上将就继续实施经济刺激计划达成一致，但高管限薪将成为欧美间的主要分歧。此外，考虑到当前的国际经济环境，未来的多哈谈判仍将困难重重。
维持刺激措施将达成共识
与4月份G20伦敦峰会时的经济形势相比，当前的全球经济显然存在更多积极的信号。经济专家普遍认为，总体而言，全球经济正在以好于预期的速度逐步企稳，但这些复苏迹象远未稳固，经济前景依然面临许多不确定因素。
奥巴马的G20峰会首席谈判代表、负责国际经济事务的国家安全顾问弗勒曼9月16日表示，G20匹兹堡峰会并不是一次“庆功会”，各国仍需要保持警惕，避免过早收回刺激经济措施。各国领袖将承诺继续实施刺激经济措施，直到全球经济出现稳定复苏。本月早些时候，美国财长盖特纳则警告有些国家不要过早退出经济刺激计划，他认为现在需要对经济增长和金融业修复提供持续支持，直到打下复苏的坚实基础。
对此，欧盟委员会负责经济和货币事务委员阿尔穆尼亚的看法类似。他9月16日曾明确表示，尽管欧盟经济正在走出衰退，但结束经济刺激措施还为时过早。而英国首相布朗日前也曾指出，目前全球经济处在关键阶段，现在实施“退出战略”从长远看可能会导致增长减速、失业增加和政府财政状况恶化，这将是一个“严重的错误”。
从日本的情况看，鉴于日本央行对近期经济数据改善所表现出的态度是谨慎乐观，其不会过早地为经济刺激政策“踩刹车”。日本新财务大臣藤井裕久此前也表示，与削减高额公共债务相比，他会将促进经济增长置于更加优先的地位。如果经济持续疲软，新政府可能会提出进一步的刺激措施，即便实施这些新措施可能需要发行更多国债。
“考虑到各方对经济是否触底、前一阶段经济刺激计划是否有效、效果是否能够持续的争议”，张敏说，G20成员国将在保持经济刺激计划方面达成共识。但是，“欧盟继续追加注资的可能性几乎没有。就像布朗所表示的那样，当前并不是考虑再出台经济刺激计划的问题，而是考虑如何更好地管理和运用资金，这是一个机制的问题。”
银行高管薪酬分歧较大
在本次金融危机中，银行高管的薪酬体制一直备受指责。有观点认为，曾经的高管薪酬体制过于短视，过度鼓励快速获得金融回报，缺乏立足长远的谨慎保障性思考，从而助长了金融机构忽视风险而盲目求利的行为。有专家甚至认为，正是银行和其他金融机构的高额奖金回报鼓励了过度冒险行为，进而导致了本轮金融危机的爆发。
17日的欧盟特别峰会在银行业高管限薪方面达成统一口径。会后的联合声明显示，欧盟要求G20成员制订“有法律效力”的条例来规范银行业的奖金发放；银行业高管的奖金必须与长期业绩挂钩，如果银行业绩恶化，已发的奖金将被收回；对于违规银行，必须在国家层面上对其进行制裁。
不过，与欧盟对高管薪酬采取的强硬立场不同，美国则更为强调金融机构的资本充足率问题。美国财长盖特纳日前表示，应该提高所有银行的资本充足率要求。他还希望全球各经济体能够在2010年内就这一问题达成一致，并且在2012年之内将新的标准正式实施。
“这次欧盟在高管限薪上表现的非常坚决。一方面，包括法国在内的多个欧盟国家实行的是国家资本主义，其反对完全私有化的作法，因而对工资的控制较为严格，但美国则实行自由资本主义，其倡导自由化，国家对工资的态度较为放任。”张敏表示。另一方面，目前一些欧盟国家正面临大选，而国内的失业率却居高不下，出于民众的压力，其不得不对高管薪酬进行严格限制。然而，美国未必肯在这方面做出让步。这将是本届匹兹堡峰会上的主要分歧。
多哈谈判立场难一致
从2001年迄今，多哈贸易回合谈判之路一直荆棘密布、坎坷不断。9月15日，包括美国、欧盟、中国、巴西和印度等在内的主要世贸组织成员的高官结束了为期两天的非正式会议，有专家表示，这次会议标志着停滞了14个月之久的多哈回合谈判的重启。
美国贸易代表柯克日前表示，在达成全球协议方面，各方的政治意愿更加强烈，他否认美国总统奥巴马在应对医保改革、气候变化和阿富汗相关事宜之际，无暇顾及贸易协议。而欧盟领导人也承诺，将在G20会议上敦促各国在2010年结束前完成多哈回合谈判。
对此，张敏却认为，考虑到目前的国际环境，本次匹兹堡峰会可能很难在多哈谈判的问题上取得实质性的突破。“在目前这个阶段，多哈谈判肯定不会太顺利。本次多哈谈判重启的背景是，尽管全球经济略有好转，但复苏前景依然尚未明朗。因此，各国仍将更为关注本国的经济问题，形形色色的贸易保护主义将给多哈谈判带来诸多障碍。”