田德文:美西方各打算盘 经济制裁难敌俄大军

  俄罗斯在乌东部地区采取特别军事行动后,包括欧美多个国家进一步对俄进行新一轮制裁,但其效果成疑,至于外界关注的会否将俄排除出SWIFT系统,西方各国也未有达成共识。俄方表示,其银行业务保持正常。专家分析指,西方忌惮俄方反击,制裁不敢触及核心。 

  俄罗斯对乌克兰的特别军事行动持续,尽管乌克兰硝烟四起,但美国等西方国家幷不打算派兵支持,只是“加码”制裁俄。俄军势如破竹,更有报道指,当地时间25日约6时,乌首都基辅发生爆炸,俄军坦克已抵达基辅周边。 

  

224日早些时候,乌克兰总统办公室发图显示基辅的情况 

  当地时间25日,乌总统泽连斯基在视频讲话中,责怪美国等西方国家没提供实际支持,只是乌军在独立战斗,没任何国家向乌作出派兵保证。目前乌方已有137人死亡,另有316人受伤。 

  

  美公布多项制裁措施 

  俄罗斯在当地时间24日清晨“特别军事行动”后,欧盟27国领导人当天晚间举行欧洲理事会紧急会议,同意通过对俄实施第二套全面制裁计划。制裁对象包括(俄罗斯)金融部门、能源和运输部门、(军民)两用物品以及出口管制和出口融资、签证政策、俄罗斯个人的额外列名和新的列名标准。 

  美国当天也宣布了更多制裁措施,其打击目标是俄银行、寡头和高科技领域。白宫指出,这一轮制裁将覆盖范围扩大到俄前十大所有金融机构,出口管制将切断俄50%以上的高科技进口,“将给俄经济带来重大代价”。 

  至于是否禁止俄罗斯使用环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统,拜登仅顾左右而言他地表示:“我们实施的制裁超过了SWIFT” 

  

  对于西方加紧以经济制裁方式打击俄罗斯,力度如何?能产生多大效果? 

  中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文25日在接受香港中通社记者采访时指出:“美西方的新一轮制裁,将加剧俄罗斯在金融贸易、国际交往中的困难。不过要看到的是,第一,当俄罗斯作出出兵乌克兰的选择时,这些制裁措施都在俄方的预期之内。” 

  “第二,美西方国家当前的制裁措施都在周边打转,尚不触及中心问题——包括天然气、石油贸易在内的能源问题,因而制裁没有明显突破,力度有限。目前不同欧洲国家在能源方面对俄依赖比重不同,若触及这一中心问题,对以能源贸易为支柱的俄罗斯来说无疑打击很大,不过不少欧盟国家也须付出高昂成本。这也是当前美西方在制裁上出现分歧的根源。” 

  “第三,若西方真能找到对俄‘一剑封喉’的制裁措施,也要考虑到俄方可能的反弹措施。目前之所以美西方采取经济制裁,而非军事手段,是因为他们对俄方的进一步反应有很强的忌惮。若西方的制裁太要命,其实和出兵的效果是一样的,将使俄罗斯与北约之间发生更激烈的冲突,俄方下一步的反制将是不可预知的。因而,西方的制裁幷非无限度的。” 

  作为西方盟国对俄制裁的一部分,德国22日宣布正式停止“北溪2”的认证程序。田德文补充道:“这的确已触及到能源这一中心问题。不过由于目前‘北溪1’的运力未满,因而‘北溪2’项目的停止,象征意义大于实际意义。” 

  乌总统24日呼吁,将俄罗斯排除出SWIFT系统。这一举措被外界形容为“金融核制裁”。 

  为何欧盟国家没有支持这项要求? 

  田德文表示:SWIFT系统是当前国际贸易的基础,这一制裁选项的确是触及俄核心利益的。这些反对的国家有一个特点——‘离天堂太远,离俄罗斯太近’,他们担心若将俄罗斯逼上绝路,其反击措施将难以预知。” 

   俄乌危机后,美国及欧洲盟友的关系将如何变化?田德文认为:“相信欧洲盟友将更依赖美国的保护,尽管他们知道美国的保护靠不住,但幷没有别的力量可以替代。美国在欧洲的战略主导地位将进一步得到强化。” 

  俄罗斯银行联合声明表示,受到西方制裁,俄罗斯有足够的流动性满足客户的需求,在ATM机上提取现金没有限制。 

  美西方国家宣布对俄实施制裁,台湾民进党当局竟也跟风“插一脚”     

  台外事部门与当局领导人蔡英文办公室25日分别宣称,将参与对俄罗斯的经济制裁。 

  台经济事务主管部门称,按照“瓦森纳协定”,可对相关出口进行严厉审查,但详细制裁项目及时程还未决定。依照以往经验,可能制裁方式包括列出敏感产品清单,要求事先申请出口许可,或直接暂停出口特定产品。 

  据台媒报道,民进党当局此举是应美国要求。美国为了对俄罗斯实施更严厉的制裁和出口管制措施,日前正争取日本、新加坡、台湾等经济体支持。而这些地方是俄罗斯所仰赖的半导体、电脑芯片与其他高级科技产品的主要产地。 

  针对民进党当局近期配合美西方舆论,频频将台湾与乌克兰相提幷论,甚至藉乌克兰危机持续炒作两岸对立,中国外交部发言人华春莹指出,台湾当局一些人借乌克兰问题来蹭热点和碰瓷是不明智的行为,“台湾的确不是乌克兰,台湾从来都是中国领土不可分割的一部分,这是无可辩驳的历史和法理事实”。 

  而对于民进党当局自诩为“民主阵营”一员,跟着美西方扬言“制裁”俄罗斯,中国国务院台湾事务办公室发言人马晓光25日应询表示,民进党当局藉乌克兰局势频繁蹭热点、碰瓷,再次暴露其顽固“倚外谋独”,千方百计贴靠、勾连美西方,企图掩盖台湾是中国一部分的事实,达到谋“独”目的。 

  中方主张应彻底摒弃冷战思维,通过对话谈判 

  另外,在回答关于乌克兰当前形势的提问时,中国外交部发言人汪文斌则表示,各国的主权和领土完整都应当得到尊重和维护。联合国宪章宗旨和原则也都应当得到共同维护,这是中方一贯秉持的原则,也是各国都应该坚持的国际关系基本准则。 

  汪文斌指出,同时我们也看到,乌克兰问题有其复杂和特殊的历史经纬,理解俄方在安全问题上的合理关切。中方主张应彻底摒弃冷战思维,通过对话谈判,最终形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。 

  受采访者:田德文,中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员  

  文章来源:香港中通社《通说》,2022225日。作者张婕舒 施鑫岳 黎金良