马骏驰:《新制度经济学与转轨——匈牙利“非自由的民主”新解》
《新制度经济学与转轨——匈牙利“非自由的民主”新解》一书是国内首部以匈牙利“非自由的民主”为研究对象的学术专著,创新性地利用新制度经济学理论,系统研究了自转轨至今该国政治经济制度的变迁。
本书获中国社会科学院2022年第三批创新工程学术出版资助,也是国家社会科学基金青年项目《组织与制度互动视角下的中东欧政党政治与“民主倒退”》的阶段性成果。
一、研究问题
当前遭到西方强烈批判的欧尔班在2010年、2014年、2018年和2022年连续四次当选总理,其率领的青民盟更是连续四次获得议会绝对多数的席位,这在匈牙利转轨后的政治进程中实属首例。从学术研究的角度而言,如何理解匈牙利“非自由的民主”?“非自由的民主”作为一个整体制度体系是如何被构建并得以运转至今?在这一体系内部,政治、经济等各类制度间的互动及其对整体制度体系的作用是什么?
二、理论框架
本书提出,应基于匈牙利政治、经济和社会的制度特性,结合该国政治史和经济史,透过更为动态和微观的视角,深入探索该国政治、经济和社会等相关制度的结构性和历史性演变。鉴于此,本书采用诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯的新制度经济学理论展开分析。
三、主要观点
本书认为,匈牙利“非自由的民主”本质是一种自发演进的、稳定的制度体系。在这一体系之中,政治制度和经济制度已步入相互加强的循环进程,分别为另一方提供维持已有制度的激励,这样便构成了一个内在的、自循环的整体运作机制。从组织与制度互动的角度而言,所谓“非自由的民主”应被视为该国政治组织和经济组织在转轨后持续追求短期利益的结果,而非欧尔班“一人之功”。
匈牙利的案例研究为当前中东欧区域国别研究和转轨研究提供了三点启示:
第一、如何认识、衡量中东欧转轨。中东欧转轨后的制度安排不可能会自动向可持续的方向演进,因为制度演进的方向不是给定的,而且很可能是偶然的。
第二、中东欧国家如何建立可持续的制度体系。匈牙利的案例表明,即使非正式制度与正式制度互补,也不一定能够带来可持续的制度体系,因为制度并非中性。
第三、如何认识匈牙利历史上频繁的“转轨”。如果广义的转轨意味着将一套制度快速地、全面地、根本性地应用于一个国家,那么匈牙利自20世纪以来,共经历了1919年、1946年和1989年的三次转轨。一个国家在不到一个世纪之内发生了三次转轨,对这个国家的制度可持续发展会产生什么影响?