欧洲所学者笔谈:对当前欧洲经济形势的看法
王鹤:
欧洲经济目前明显存在着两重性:一方面实体经济的发展表明经济复苏状况较好;另一方面金融市场,尤其是主权债务市场仍然很不稳定。
由于良好的出口业绩和内部需求的反弹,目前欧盟的实体经济增长正在遵循传统的复苏模式,从出口带动增长平稳的转向刺激投资增长,因此欧盟的秋季经济预测调高了经济增长率,今年为1.75%;不过由于外部环境的变化和财政整顿的影响,明年增长率会略降;但是预计内部需求将继续走强,因此2012年增长率将恢复到2%。随着经济逐渐复苏,劳动力市场正在缓慢改善,明年就业将有所增加,失业率将从今年的9.5%下降到2012年的9%左右。由于经济恢复增长和今年的财政整顿,赤字已经开始下降,预计明年财政赤字占国内生产总值的比例将降到5%。通货膨胀率今年稳定在2%,明年可能略低。从成员国的角度来看,德国经济已经形成基础广泛的强劲复苏,全年增长率将达到3.4%,对其他成员国的溢出作用也明显加强。
欧盟5月的救援决策曾经平息了希腊主权债务危机引发的金融动荡,现在爱尔兰出现的债务危机再次带来金融市场的不稳定。不过春天建立的欧盟金融稳定机制已经能够应对爱尔兰和其他一些成员国出现的债务问题,欧盟内部出现大范围的债务危机并引发金融危机的可能性比希腊主权债务危机时要明显小的多。欧盟已经承诺在目前的金融稳定机制于2013年到期时将通过立法而建立起长期的欧盟稳定机制,这对于稳定国际金融市场对欧元债务的预期将起到积极的作用。
陈新:
爱尔兰经济近10年在高速发展,甚至一度成为欧洲的小龙或小虎。本来爱尔兰是依赖信息技术的,但随着经济的高速发展,房地产开始升温,加上欧元区的利率低(同希腊情况类似),比较容易获得银行信贷,所以出现房地产泡沫。国际金融危机爆发后,爱尔兰的房地产泡沫破碎,银行受到牵连,因此,爱尔兰政府在2008年决定注资3-4加最大的商业银行,以避免他们的破产。为此,政府债务占GDP比例从2007年的25%迅速上升到40%以上。 2010年秋季,因国际资本市场的炒作,爱尔兰政府在国际资本市场的融资成本迅速加大,大家对爱尔兰政府是否能够获得足够的资金产生怀疑,进而产生类似希腊的债务危机。但区别在于,爱尔兰政府的问题主要是拯救银行的债务。另一点不同的地方是欧洲已经有EFSM何EFSF机制,所以欧盟为了避免出现类似希腊危机的溢出效应,压爱尔兰接受援助。此后国际资本市场炒作西班牙和葡萄牙的债务(如同希腊危机时同出一辙),对欧盟施压,并增大救助成本。最终以欧盟的整合方案救助爱尔兰以及欧洲央行坚定地购买这些国家的债券而击退投机者的攻击,重新恢复市场信心。危机告一段落。 从这路径和手段上来看,只不过是春季欧洲债务危机的翻版,虽然有了欧洲救助机制,但因欧洲人在经济治理方案上暂未达成一致,并且默克尔一再施加压力,造成市场动荡和猜疑。 欧洲的债务问题在经历了危机后并没有消除,因此存在再次爆发的可能性,特别是在国际资本市场的炒作下。如果欧盟在12月中旬的首脑会议上能够就欧洲经济治理的方案达成最终一致,并建立长期的救治机制,一定程度上可以减轻一而再、再而三出现危机的压力。熊厚: 美国次贷危机爆发以后,欧元区经济受到很大的冲击,失业率居高不下,出口萎缩,消费不振。包括欧元区在内的世界经济都在危机中苦苦挣扎。当前,世界经济正逐渐摆脱经济危机的阴霾,新兴经济体表现出较为强劲的增长。在这种全球经济复苏的大背景下,欧元区经济开始缓慢复苏,但也表现出相当的不确定性,相继爆发了希腊和爱尔兰的债务危机,经济危机余波未定。 为了积极应对经济危机,欧元区政府在过去两年投入了相当大的财力去刺激经济和维持社会民生。由于在危机之前,欧元区的财政状况就不是非常理想,金融危机引发的巨额财政支出使欧元区一些边缘国家的财政状况到了崩溃的边缘。这些国家极其糟糕的财政状况自然会引发市场的担忧,使这些国家政府的对外融环境迅速恶化,不得不走向申请国家救助的道路。 其实,除了欧元区之外,美国和日本等国家的财政状况也不是很好。那么,为什么这些国家没有出现欧元区的情况呢?这里面的原因有多种多样,比如,美国掌握有世界货币美元,美国可以依靠多发美元摆脱财政困难。但是,最核心的根源是欧元区制度的非对称设计。欧元区统一了货币,但是财政政策却是分散的,各个成员国掌握有主导权。欧元区设立之初,就意识到这是一个制度缺陷(bug),很可能会引发经济问题。由于让成员国让渡财政主导权不仅仅是一个经济问题,欧元区无法短时解决。欧元区想出了一个为财政支出设限的办法,希望以这种手段尽可能地减少不利影响。此次金融危机影响很广,欧元区成员国普遍突破了这个限制,出现了财政难以为继的状态。在这种状况下,相比其他具有统一财政政策的主权国家,缺少一个统一的财政收支和互相担保机制的欧元区更容易被市场怀疑。于是,欧元区财政危机的警报一直未解除,甚至还有传播的可能。
秦爱华:
2007年欧元区经济受到美国金融危机的冲击,欧元区的救市措施起到了一定效果,但是也加重了欧元区国家的财政负担,并最终引发了欧洲主权债务危机。至今欧元区国家的退出战略迟迟不能推行,而欧洲主权债务危机的发展态势却不容乐观。欧元区国家在此次金融危急中为何受到的如此沉重的打击,其根本原因还是在欧洲内部。
欧盟国家的经济发展不平衡,在经济发展相对落后的国家实行了与发达国家相似的社会保障标准,维持社会保障需要大量的资金,使得成员国的财政的负担日益加重。在金融危机时期这一矛盾更加凸显,僵化的劳动力市场和优厚的福利政策已经成为阻碍经济复苏的主要原因,借此主权债务危机之机,成员国推动了对国内政策的改革,推行这些改革历来都是比较艰难的,但是从长远来看这些改革将会给欧洲增加一些活力,减少一些负担。
另外,欧盟的运行机制中仍然存在制度缺陷,主要表现在欧盟国家的货币政策和财政政策不匹配,统一的货币政策和分立的财政政策对成员国经济的发展具有不利影响,不可避免的会引发一些经济问题。可以预见的是,欧洲在经受主权债务危机的冲击之后,经济一体化的推进方向不会改变。在实行了统一货币政策之后,进一步增强财政政策的协调将是欧盟努力的方向。
尽管近期欧元区的经济表现不佳,但是欧洲一体化的进程不会因此而停滞不前。相反,欧盟会借此机会反省自身存在的问题,借此机会推动改革,使得欧洲各国政府难以解决的问题能够得到一定程度的改善。
李罡: 2010年12月16-17日,欧盟27国领导人举行本年度第六次峰会,讨论如何避免危机从希腊和爱尔兰(两国均已接受EU/IMF援助计划)向西班牙、葡萄牙这些欧元区财政赤字严重的国家蔓延,如何维持欧元稳定。救在此时,穆迪公司却将爱尔兰政府债券信用等级由Aa2降到Baa1,调低了五个等级,与垃圾债券(Ba1以下)仅差三个等级,这是自东南亚金融危机以来对主权国家信用评级降低幅度最大的一次。不知是有意而为还是存属巧合。爱尔兰危机再一次引发人们对欧元去的经济形势和欧元命运的关注和讨论。 国际货币基金组织总裁多米尼克·施特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)对爱尔兰和欧元充满了信心。他认为EU/IMF援助计划会使爱尔兰经济重新恢复健康,西班牙出现严重危机的可能性不大。欧元一定会安全度过这次危机,因为欧元是过去10年里表现良好的坚挺货币,其表现甚至比欧远诞生前德国马克的表现还要好。 但也有分析人士认为,在本次欧盟峰会上,欧盟领导人并未就危机提出明确而具体的措施,危机可能无法得到遏制。各国领导人只是表示同意修改欧洲联盟条约,在2013年成立永久金融安全网“欧洲稳定机制”(the European Stability Mechanism)。荷兰国际集团(ING)分析家Carsten Brzeski认为,这只是装点门面的措施,因为它无法解决当下的危机。 笔者认为,欧盟(特别是德国)的这种“不慌不忙”的援救方式,是对违反财政纪律国家的一种惩罚。也就是说,欧盟对于危机国家肯定会出手相救,但是这个援救时点和底线体现着欧洲政治家和精英们的谋略和智慧。本月德国的商业景气指数由上个月的109.3上升到本月的
江时学:
在讨论当前欧洲形势时,我们必须指出以下2点:
首先,我们不能在当年欧洲经济形势莺歌燕舞时把它全部归功于欧元,也不能在今天欧元区出现这样那样的经济问题(或危机)时都归咎于欧元。欧元不是一个“筐”,不能什么都往里放。
根据这一思路,我认为,希腊危机的根源与欧元有关,因为在希腊采用欧元后,由于缺失货币政策,政府在调控宏观经济形势时只能依赖财政政策。但爱尔兰银行危机似乎与欧元的关系不大,至少是导致危机的根源不应该是欧元。
如果非要说爱尔兰银行危机与欧元有关,那么这种关系应该是一种间接的关系,而非直接的关系。爱尔兰加入欧元区后,利用欧元区内利率低的优势,举借了大量信贷,为房地产泡沫的形成创造了条件。
其次,虽然希腊和爱尔兰爆发了危机,西班牙和葡萄牙等国的经济形势也不佳,国际上的一些信用评级机构甚至还不时降低其等级,但是,不容否认,在欧元区中举足轻重的德国、法国等国家的经济形势仍然是较为乐观的。这些大国并没有陷入危机。就此而言,“欧洲债务危机”或“欧洲经济危机”之类的说法是值得商榷的。这些说法似乎向世界表明,整个欧元区经济都陷入了危机或困境。这是不符合事实的。
我们或许可以这样预料,明年或后年欧盟经济走上增长之路后,有人可能会说,欧元真的很了不起,要是没有欧元,欧盟经济早就垮台了。