江时学接受海外网采访 谈英国核电项目生变
摘要:若国家安全问题是导致其变卦的具体考量,那么这体现了英国新政府在政治以及意识形态上对中国的偏见。
7月29日,距离欣克利角核电项目签字仪式开始仅有数个小时的时候,英国新政府宣布将重新评估该项目,暂停签约。中国国家主席习近平曾将欣克利角投资誉为中英合作的“旗舰项目”,该项目被广泛看成中英“黄金时代”的标志性合作。
尽管英国宣布该计划到今年秋季再做决定,仍难逃作为大国“不守信”甚至“毁约”之嫌。毕竟,欣克利角核电项目是英中法三国之前已经谈妥了的一个大型合作项目。特蕾莎·梅政府为何冒着在国际上招致非议的风险作此决定?
近日,英国媒体猜测较多的原因是“国家安全”。BBC新闻节目报道称,欣克利角核电项目是中国核企业首次在发达国家的投资项目,安全机构担心这可能使得中国能进入关闭或破坏欣克利核电站的计算机系统。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建指出,之前美国就有因类似原因排斥与中国合作的案例。若国家安全问题是导致其变卦的具体考量,那么这体现了英国新政府在政治以及意识形态上对中国的偏见。相对于卡梅伦政府对于中英合作的不断密切与升级,无疑是一种倒退。中国国际问题研究处处长扈大威也认为,如果事出于此,难免会涉及到两国间的信任问题,有碍中英关系的发展。此外,早前特蕾莎·梅就对卡梅伦政府“热衷”吸引中国投资表示不满,为当前英国新政府推迟与中国合作的核电项目埋下了伏笔。
“脱欧”后国内的经济状况成为英国在调整外交政策过程中不可忽视的一环。中国社会科学院欧洲所副所长江时学认为,英国出于国家安全考虑暂缓该项目的可能性不大。他指出,英国“脱欧”后自身经济实力的减弱决定了一些重大项目需要重新规划,因为项目的推进需要大量资金,这将影响到明年的财政预算。如果是国内经济原因所致,英国的这次犹豫情有可原。扈大威同样强调了英国在“脱欧”后面临的困难与挑战,称未来的中英核电合作具有不确定性,很大程度上将取决于英国新政府内部的沟通。但是他相信,此次遭遇波折的核电项目仅仅是个案,形势比人强,中英间的合作不会因此受阻。
然而,英国政府需要给中国一个合理的解释。崔洪建认为,如果是技术层面的原因,英中法三方的核企业应积极沟通,共同解决问题;如果是政治及意识形态上的问题,中英两国领导人应通过对话和交流消除误解,增进相互理解与信任,即将在中国杭州举办的G20峰会将为两国领导人会晤提供机会。
新首相特蕾莎·梅一上任就“变脸”,中英“黄金时代”真的会出现变数吗?由于推迟核电项目的具体原因不明,该事件对中英关系的影响并不可一概而论。但我们愿意相信,此次核电项目的临时推迟只是两国合作中的一段插曲,中英“黄金时代”才刚刚开始。(文/栾雨石)
http://opinion.haiwainet.cn/n/2016/0803/c353596-30150778.html
(联系 江时学:jiangsx@cass.org.cn)