孙彦红接受《欧洲时报》专访 谈中欧经贸关系挑战及前景

    【欧洲时报特约记者舒典北京报道】中国社会科学院欧洲研究所欧洲科技政策研究室副研究员孙彦红近日接受《欧洲时报》记者专访时表示，中国欧盟经贸当中仍存在贸易不平衡、贸易摩擦以及缺乏制度保障的问题，双方应从战略高度看待双边经贸关系现状及发展前景，推进制度化建设管控与协调贸易摩擦。

    孙彦红指出，双方面临着三个主要挑战。

    首先，贸易不平衡仍将是中欧经贸关系中的重要问题。虽然过去几年中国自欧盟进口增速明显高于对欧盟出口，但是对欧贸易顺差始终保持在1100亿美元之上，相当于双边贸易额的20%。目前，欧盟主要成员国中，除德国对中国保持了约300亿美元的年贸易顺差之外，其他国家对中国贸易大多处于逆差状态。虽然过去多年人民币的持续升值使得中欧贸易逆差问题有所缓和，但是仍是双边经贸关系中的一个挑战，尤其是在与英国、荷兰、意大利等对中国贸易逆差较高的成员国发展经贸关系时，这一问题更加无法回避。

    第二，贸易摩擦问题仍会时有发生。欧盟已连续11年保持中国第一大贸易伙伴地位，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。2014年，双边贸易额超过了6000亿美元，相当于平均每天超过16亿美元。“在如此大的贸易规模下，发生贸易摩擦的情况当然也会较多，”孙彦红指出，“随着中国出口产品结构的升级，与欧盟国家的竞争性逐步增强，未来发生贸易摩擦的可能性也会增加。”

    第三，后危机时代中欧相互投资缺乏充分适当的制度保障。孙彦红指出，过去几年中欧相互投资的趋势发生了较大变化，尤其是中国对欧盟国家投资进入迅猛增长期。“目前中国与欧盟成员国之间的双边投资协定有相当一部分还是1980年代签署的，即便是进入新世纪之后签署的协定也难以适应近几年的新变化。目前中欧投资协定谈判正在进行当中，旨在签订一份适用于欧盟统一大市场、涵盖投资保护与市场准入的双边投资协定，以适应并积极引导双边投资领域的变化趋势。”孙彦红说。

    应对以上挑战，孙彦红认为，首先，中欧双方应从战略高度看待双边经贸关系现状及发展前景。从中国方面看，由要素驱动向创新驱动发展模式转变的过程中，除依赖自主创新之外，引进发达国家的先进技术仍很重要，而欧盟作为中国第一大技术来源地的地位仍将保持一段时期。从欧盟方面看，中国作为欧盟优质产品与服务的最具潜力市场的地位也将保持一段时期。基于此，双方应妥善处理双边经贸关系中的“龃龉”，更好地通过经贸合作实现双赢。在贸易不平衡问题上，欧盟国家应该进一步放开对中国高技术及相关产品的出口，而中国除坚持自身立场外，还应积极寻求通过对欧投资等方式缓解这一问题。其次，中欧应积极推进制度化建设管控与协调贸易摩擦。鉴于双边贸易规模之大，贸易摩擦乃至贸易战最终都将导致两败俱伤。目前，双边贸易已经进入制度化建设阶段。一方面，欧盟对于出台针对中国的贸易制裁措施更加谨慎，而中国政府与企业也开始学会积极主动地利用国际规则协商谈判来解决问题。

    孙彦红建议，中欧双方应更加务实地推进中欧投资协定谈判，积极考虑中欧自贸区的可行性，使中欧经贸往来真正“有法可依”。中欧投资协定谈判由于欧盟各成员国间的利益分歧难以协调，且中欧双方在市场准入、环境保护、劳工制度、社保问题等方面的规则与标准差异较大，需要逐一讨论，进程并不顺利。对此，双方具有战略眼光，不拘泥于眼前与个别领域的利益，以务实的态度尽快达成协定，为双向投资的健康发展保驾护航。

    http://zhongguo.oushinet.com/chinanews/20150505/192238.html

    （联系 孙彦红：sunyh@cass.org.cn）