孙彦红接受《金融时报》采访 谈意大利总理蒙蒂宣布即将辞职
尽管欧债危机不再像夏天时那么糟糕，但意大利政局问题可能会蔓延并对欧元区带来更深层次的影响。在希腊和西班牙前景不明的背景下，当前的意大利政局风波可能再度加大欧债危机的“阴云”，从而加重市场担忧情绪。
看上去，欧债危机局势日趋放缓的势头正在被新的突发事件所打破。随着意大利总理蒙蒂意外宣布即将辞去总理一职，本周一市场担忧情绪再度集结。当天，衡量债务危机的关键指标——意大利10年期国债收益率从上周的4.4%大幅上扬至4.75%，意大利股市跌幅则超过3％，欧元对美元汇率一度承压跌破1.29关口。作为欧元区自德国和法国之后的第三大经济体，意大利政局的变化不仅关乎该国，更与欧债危机前景息息相关。不少市场人士担忧，蒙蒂的辞职可能不仅会带来意大利政局再度陷入党派混战，更可能会导致该国正在进行的改革走上“回头路”。
本周二接受本报记者采访的中国社科院欧洲所经济研究室副研究员孙彦红表示，蒙蒂宣布即将辞职，将拉升意大利政局风险，并令意大利现行改革道路前景更趋不确定。
蒙蒂请辞推升不确定性
上周六意大利总理蒙蒂宣布，一旦2013年度财政预算案获通过，他将辞去总理一职。此前，意大利前总理贝卢斯科尼宣布再度复出准备参加明年总理竞选，贝卢斯科尼所属政党则表示将不在议会中继续支持现任政府。对于蒙蒂意外宣布即将辞职，多位欧洲领导人表示了震惊和挽留之意；而市场更是高度关注，蒙蒂的辞职会否令意大利再度重回欧债危机的“火山口”。
事实上，蒙蒂在其13个月的执政期间取得了不俗的成绩，除了加大推行削减赤字的改革措施力度之外，还成功将意大利国债收益率从当初7％之上的“高压线”大幅下滑至目前的4％多。
“蒙蒂提前结束任期拉升意大利前景不确定性主要表现在两个方面。”孙彦红表示，其一，蒙蒂正常任期是到明年4月份，但由于其实行紧缩政策触及原来支持他的政党的利益，导致政党倒戈、意大利大选日期提前，这打乱了市场之前的预期，从而带来大选能否顺利进行的不确定性；其二，现行意大利选举法存在一些不合理的地方，不利于产生稳定的政府。而今年以来意大利一直在进行选举法立法程序改革，蒙蒂之前打算在其卸任之前修改选举法，使其能够产生稳定的政府。但现在蒙蒂在上述使命尚未完成的情况下辞职，意味着即便大选顺利进行，产生出来的政府可能仍旧未必是稳定政府，这将给意大利政坛和执政政策前景增加不确定性。
紧缩步伐会否受拖累存争议
相比意大利本国政坛风险拉升，市场人士另一大担忧的是，意大利会否因为蒙蒂辞职而在紧缩道路上“开倒车”，从而带来欧债危机的再度升级。数天以来，包括法国外交部长法比约斯、欧洲金融稳定基金（EFSF）首席执行官雷格林、欧盟执委会主席巴罗佐纷纷表示，希望后续的意大利政府能够继续蒙蒂政府正在推行的改革之路。“蒙蒂是位很优秀的意大利总理，我希望他的政策在选后还是能够持续。”欧洲理事会主席范龙佩如是说。
但另一方面，意大利在高失业率以及经济疲弱之下，选民对紧缩措施的反感情绪也在不断上升。最新数据显示，随着衰退加深，意大利的失业率升至13年来最高点。而意大利央行行长维斯科甚至认为，意大利经济有进入增长减弱和信心衰退的恶性循环危险。
“蒙蒂下台后，意大利的改革进程会否受影响需要从两个方面来看。” 孙彦红表示，从债务局势来看，无论谁成为继任者，意大利在紧缩道路上都是无法回头的，毕竟该国债务与GDP占比高达120％，不紧缩的话意大利没有出路；但从政党政治的角度分析，这种前景还是相对悲观的。数据显示，蒙蒂的民众支持率已经从当选之初的70％下滑至不到30％。那么新当选的政党可能会出于大选的政治需要而迎合民意，因而在紧缩措施方面存在松动的动能。
未来数月意大利将成欧债焦点
分析人士表示，在持续了数月的平稳之后，欧元区可能会在紧张氛围之下进入2013年。西班牙经济部长德金多斯日前警告称，意大利情势不稳可能引发连带效应，让西班牙脆弱财政陷入进一步动荡。“尽管欧债危机不再像夏天时那么糟糕，但意大利政局问题可能会蔓延并对欧元区带来更深层次的影响。”有经济学家表示，一方面，尽管希腊在获得救命款方面障碍扫除，但各界对希腊债务危机会否卷土重来依然存在忧虑；另一方面，西班牙是否请求欧元区主权援助道路上至今仍旧摇摆不定。在希腊和西班牙前景不明的背景下，当前的意大利政局风波可能再度加大欧债危机的“阴云”，从而加重市场担忧情绪。
不过，也有分析师认为，蒙蒂的辞职可能会给欧洲央行带来倒逼压力。考虑到市场压力加大，欧洲央行将不得不着手实施其购债计划。但这对于意大利局势来说，究竟又能起到多大帮助尚不得而知。毕竟产生一个稳定的政府并愿意接受救助条件，是成员国能否获得欧洲央行帮助的前提条件。
“自从欧洲央行推出直接货币交易计划（OMT）之后，欧债局势已大为缓和。” 孙彦红表示，但欧债前景与两个层面的因素相关。一方面是欧盟、欧洲央行等决策者在欧元区一体化方面的推进工作，另一方面也在于关键性成员国立场和态度。她认为，从目前来看，意大利政党风波，尚无足以像希腊政局动荡那样引发欧元区解体的风险，但在明年大选之前意大利政局可能会呈现出相对混乱的局面，这将加大欧债危机的风险。“在未来数月，意大利将成为欧债危机的主要看点之一。”她如是说。
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（联系 孙彦红：sunyh@cass.org.cn）