陈新接受金融时报采访 谈当前希腊经济形势
随着“三驾马车”把公布希腊评估报告的时间一拖再拖，希腊问题也成为近来反复“折磨”市场和欧洲大小峰会的“老大难”。毫无例外地，在10月31日欧元区财长会上，希腊再度成为焦点所在。在历时两个小时的电话会议之后，德国财长朔伊布勒表示，欧元区财长会在确保希腊留在欧元区的问题上取得进展，希腊与其国际贷款人有关希腊获得贷款所必须履行的改革义务谈判已经接近终点。除此之外，同日备受关注的希腊私有化法案得以在议会通过。不过，本次财长会对希腊二次债务减记问题却避而不谈。
11月1日接受本报记者采访的中国社科院欧洲所经济研究室主任陈新表示，在各方利益博弈之下，希腊私有化法案的通过也是一条坎坷之路，但这会有助于希腊与“三驾马车”达成最后协议；短期内希腊债务二次减记不大可能实现，这不仅在于德国的反对，也是因为二次债务减记可能会给整个欧元区带来新的冲击。
私有化法案勉强“过堂”
看上去，欧洲决策者对“三驾马车”与希腊的谈判结果看法乐观。除了朔伊布勒论调积极之外，10月31日一位欧盟官员也表示，“三驾马车”正在继续缩小与希腊在未决问题上的分歧，双方就新一轮紧缩协议的谈判几近完成。不过，相对官方措辞高调，本次会议并没有就希腊问题达成任何实质性决议却是不争的事实，而这一“硬伤”也成为许多市场评论人士将本次财长会贴上“无果而终”的主要原因。
但令人惊喜的是，10月31日备受关注的希腊私有化法案在议会以148人赞成、139人反对、6人弃权的微弱优势获得通过。这一法案免除了希腊政府在国有公司私有化时保留股份的义务，同时规定，内阁可就未来的私有化事项作出决定，无需得到议会批准。此前诸多分析师认为，由于希腊经济衰退导致财政收入来源缩水，私有化进程将是决定希腊完成紧缩协议的关键因素。同时，与削减公务员或者养老金开支等措施相比，私有化所带来的社会抵触情况将相对较轻。
希腊二次债务减记未上“台面”
尽管早先IMF和欧盟官员都曾谈及希腊二次减记问题，但在10月31日欧元区财政会议上，这个问题仍旧未能被提上“台面”。负责协调欧元区财长的官员汤姆斯·威尔表示，本次财长会并没有谈论希腊二次债务减记问题。另有欧元集团的官员也公开表示，“三驾马车”目前的多轮商讨中并不包括希腊债务二次减记的内容。考虑到希腊债务的不可持续性，IMF在本月早些时候公布的报告中曾表示，希腊可能无法完成预定的减债目标，或需进行新一轮债务重组。但德国多位官员则明确表示，欧元区主权国家不应该对其持有的希腊政府债务所导致的大规模亏损实施减记，新一轮希腊债务减记是不可能的。
不过，10月31日有欧盟官员表示，如何降低希腊负债是本次财长会中的内容，包括延长债务到期期限、降低现存债务的利率、债务利率豁免期、允许希腊使用贷款资金且以折扣价回购债务、允许希腊发行更短期的T债券等。
“目前希腊债务存在两大问题。”陈新说，其一，目前希腊债务不断上升的原因之一在于利息负担越来越重；其二，希腊增长前景不看好，也影响IMF、欧盟等对希腊债务的评估判断。虽然目前希腊债务二次减记声起，但这可能需要根据希腊危机事态发展而定。“短期内这个问题不大可能实现，这不仅在于德国的反对，也是因为二次债务减记可能会给整个欧元区带来新的冲击。”他如是说。
未来阻力不容小觑
10月31日欧元集团主席容克发表声明称，他希望欧元区财长们在11月12日面对面的会晤中就希腊问题达成一致，假定希腊当局到时候也已经完成一系列必须的改革举措。朔伊布勒也表示，预计欧元区财长们将在11月11日至12日的最后期限收到“三驾马车”对希腊评估的关键性报告；但他同时强调，即便时间剩余不多，但这也不能成为推出任何不负责任的解决办法的理由。
相对金援方的不断施压，希腊国内面临的政治压力也不轻。不少分析师还担忧，即便是引发社会矛盾较小的私有化法案，都是以微弱优势在议会通过；这可能意味着下周一些更具争议性的改革法案的“过堂”结果可能面临更大的不确定性。一直以来，希腊国内反紧缩的声音始终不曾中断。10月31日希腊最大的两个工会呼吁在11月6日至7日进行48小时的罢工，用以抗击最新的紧缩措施。而更糟糕的是希腊经济和债务前景。10月31日希腊政府表示，2013年希腊将出现4.5%的GDP下滑，这意味着希腊将持续第6年的深度衰退；此外，2013年希腊公共债务与GDP占比攀升至189.1％的历史新高。
“目前有一个好消息，就是近来希腊出口有所上升，经常项目账户赤字情况出现改善。”陈新说，这可能给一团黑暗的希腊经济带来一线曙光。这说明在大规模降低工资压缩劳动力成本的大背景下，希腊出口能力正在恢复；众所周知，出口恢复能带动国内的生产、投资，从而拉动经济。“不过，希腊出口回升现象能否持续尚需观察。”
陈新还表示，能否获得救援与否，已经成为IMF、欧盟等金援方压制希腊推行改革的主要工具，也是非常有限的工具；相对希腊，目前除了救援也没有别的方法来避免国家破产，因而接受紧缩推行改革也是唯一出路。“到目前为止，双方的谈判仍在艰难推进，这从一定程度上也说明希腊面临的改革阻力的确非常大。”他如是说。
希腊议会通过加速私有化进程法案
http://www.financialnews.com.cn/gj/hqcj/201211/t20121102_19364.html
（联系 陈新：chen-xin@cass.org.cn）