陈新接受《财经》采访 谈爱尔兰债务危机

    【《财经》记者 方璐】当地时间11月17日，欧元区财长月度例会在比利时布鲁塞尔召开，据外媒报道，欧盟考虑向爱尔兰提供800亿到1000亿欧元的救助资金。接受《财经》记者采访的专家认为，爱尔兰危机不会像希腊危机那样“殃及池鱼”，演变成整个欧洲的危机。

    欧盟此前已表态称，只要爱尔兰提出需求，就会出手救助。国际货币基金组织（IMF）也将参与对爱尔兰的救助计划。非欧元区成员的英国亦在17日表示，准备协助爱尔兰应对危机。

    11月17日，中国社科院欧洲研究所经济研究室主任陈新对《财经》记者说：“从救助机制来看，爱尔兰危机与希腊危机不一样，希腊危机时没有救助机制，欧盟正是汲取希腊危机教训成立了7500亿欧元的救助机制。”

    今年5月10日，欧盟成员国财政部长达成总额7500亿欧元的救助机制，如再有欧元区国家陷入债务危机，将可以申请获得资金支持。这套救助机制由三部分资金组成，其中4400亿欧元将由欧元区国家根据相互间协议提供，为期三年。600亿欧元将以欧盟《里斯本条约》相关条款为基础，由欧盟委员会从金融市场上筹集。此外国际货币基金组织将提供2500亿欧元。

    今年9月，爱尔兰政府发表声明称，爱尔兰政府向陷入困境的银行注资规模将达343亿欧元（约合466亿美元），导致爱尔兰预算赤字占GDP的比例从原来预估的11%升至32%。另据债务机构数据显示，爱尔兰2011年总体资金需求为235亿欧元（321亿美元），这一数字在2014年将回落至 186亿欧元（254亿美元）。

    尽管爱尔兰陷入困境，但在申请援助方面一直未松口。据法新社报道，爱尔兰否认将步希腊的后尘去申请紧急贷款，但表示正在与“国际同事”进行接触。

    爱尔兰总理布莱恩·科恩向国会提交的报告中也证实了这一点，并表示，爱尔兰政府“在2011年中期以前都拥有充足的资金”。并称，政府希望给市场带来稳定性，政府有义务保护银行存款。

    7500亿欧元的庞大救助计划，尚未有成员国动用。截至目前，爱尔兰并没有表现出想“尝鲜”的意愿。陈新分析，这与7天后爱尔兰国会选举不无关联，因此，爱尔兰危机多了几分政治色彩。

    “爱尔兰已经提交紧缩计划，但欧盟认为并不彻底，让其修改，爱尔兰最近正在改紧缩计划。如果现政府宣布申请7500亿欧元救助机制，则对执政党状况不利，因此，爱尔兰是尽力在拖。拖到选举过后，向欧盟递交新的紧缩计划，再接着往下走，”陈新说，“但现在资本市场投机心理大，它们并不愿等到爱尔兰国会选举之后，于是爆炒其国债。”

    另外，7500亿欧元救助机制虽然已于今年7月1日正式运作，但成员国们对这套机制能否有效仍存歧义，即“如何启用、如何实施，将会造成不确定因素”。

    陈新分析，7500亿欧元救助机制是临时机制，三年以后到期，德国希望建立永久机制，但这样做将涉及宪法修改。从目前来看，这一提议是有可能实现的。但德国曾提出，如果一些在货币机制方面出现问题的国家，未在规定时间内改正，将启动自动惩罚机制，这意味着德国对这些国家“从政治上予以施压”。但他认为，尽管存在这些不确定因素，但该机制既然已经设定，“早晚会实施”。

    即将于本月25日举行的爱尔兰国会选举以及7500亿欧元救助机制自身的“不确定性因素”，是爱尔兰至今尚未松口求助的主要原因。

    据法新社报道，2010年爱尔兰公共赤字或将超过国内生产总值的30%，这个比率是欧盟规定的上限的10倍，甚至是身背巨额赤字的希腊的两倍。

    在欧盟27个成员国中，有24个国家的财政赤字远远超过欧盟允许的占国内生产总值3%的上限。