“欧洲科技创新战略调整与世界地缘科技格局”创新子项举行启动会及研讨会

    2012年3月14日中国社会科学院欧洲所创新工程《欧洲转型与世界格局》创新项目之四“欧洲科技创新战略调整与世界地缘科技格局” 举行启动会暨欧盟科技创新政策中的低碳化、绿色化和智能化政策新趋势与新特征研讨会。此次研讨会由该子项执行研究员欧洲所科技室主任张敏主持。应邀前来参会的院外代表分别来自北京大学经济学院、中国科技部国际交流中心、中国科技部国际发展战略研究院、国务院发展研究中心世界发展研究所、中国石油大学新新能源研究中心等，与会专家学者围绕着欧盟科技创新领域中的低碳化、智能化和绿色化的政策调整趋势发表了各自的观点和看法。

    专家们对中国社会科学院欧洲所创新工程科技子项的选题和研究重点给予了高度的评价和普遍认同。中欧科技合作，尤其是低碳、绿色、智能技术领域的合作，是加强中欧关系发展的重要支撑。近年来欧盟低碳经济发展战略思路更清晰，路径更明确，研究欧洲低碳技术，对中国企业走出去具有积极的带动作用。相比之下，中国与欧洲低碳技术领域的合作空间更大，合作前景更为广泛。欧洲在低碳领域具有明显的技术优势，美国在低碳化、绿色化、智能化方面的发展明显落后于欧洲，欧洲的许多经验很值得中国借鉴。由于在过去或者说直到现在，中国国内对中美关系的重视程度仍然高于中欧关系，我们在技术引进和经验借鉴上，过于看重和追随美国，现在中国从美国引进的部分技术项目美国已经弃用，中国为此付出了一定的代价。

    关于如何抓住欧洲低碳化发展机遇，寻求中欧科技合作新机会，有学者指出为当前中欧科技创新领域的合作出现了三大态势，值得关注：第一，中欧在发展新能源、低碳经济、科技合作方面的互补性日益增强，而在气候变化领域中欧之间的竞争会越来越激烈，这种竞争、分歧导致中欧科技竞争格局会面临重大调整。欧债危机后，中欧科技合作出现了新的变化，科技创新领域的合作迈出了实质性步伐，尽管欧方的技术管制因素依然存在。研发技术还未形成稳定形态，但中欧研发合作趋势明显增强，中国华为等企业在欧洲建立了多个研发合作中心；第二，由于欧洲一些国家面临政府研发经费不足，中方在低碳技术领域合作由原来的被动开始转向主动，中国企业如能提供技术研发资金，欧方就愿意优先向中国提供低碳技术，未来中欧低碳领域的技术合作有望出现真正的突破；第三，欧洲强调发展低碳化、智能化和绿色化，这是欧洲经济结构调整的必然趋势。未来科技创新战略的目标以提升竞争力、刺激经济增长和创建新产业为核心，智能化、低碳化是科技研发战略中的核心内容，具体包括清洁能源技术创新政策、可再生能源创新政策、泛欧洲智能电网创新战略、泛欧洲智能交通创新政策和欧洲未来智能城市创新发展战略。在2013年推行的第八研发框架计划（欧盟研发展望计划）中，许多研发项目将围绕着低碳化、智能化内容展开。毋庸置疑，欧盟科技创新战略是应对全球气候变化、调整国际经济秩序、确保能源安全供应、实现欧洲经济再复兴的有效政策工具和手段，其现实意义在于：在短期内，通过推行科技创新战略可以尽快提升欧盟在全球地缘科技中的竞争力和创新能力，尽快摆脱国际金融危机和欧洲主权债务危机对欧洲社会经济发展带来的严重冲击和不利因素；从中期看，科技创新战略将有助于欧盟掌握全球核心科技创新技术和技术标准规制权，引领全球科技经济发展新潮流；在长期，必将对未来全球经济秩序的重塑、推动各国社会经济变革产生重大影响。

    欧盟新的研发框架“展望”计划中突出了这一调整趋势。“展望研发计划”对研发项目进行了结构性调整，加强低碳领域的基础性研究、强调低碳研发的核心主导地位，重视社会发展，提高能效使用等，绿色低碳研发项目的投入将从第七研发框架计划的年均70亿欧元左右，扩大到年均资助规模在100亿欧元之上。

    讨论会期间，专家们强调了科技创新政策与战略研究、科技创新技术研发与科技合作实体机构之间的横向合作与学术交流，希望欧洲所科技子项可以为搭建中欧低碳化、智能化和绿色化研究合作平台奠定基础。

    （联系 张敏：zhangmin@cass.org.cn）