本网专访英国埃塞克斯大学政治系教授埃米尔•J•基什内尔（Emil J. Kirchner）

    （埃米尔•J•基什内尔是让•莫内讲座教授，让•莫内最佳欧洲研究中心协调员，《欧洲一体化》杂志副主编，英国埃塞克斯大学政治系教授。）

    问：您如何评价当前的中欧关系？中欧关系的主要问题有哪些？双方应该如何解决这些问题？

    答：关于乌克兰危机爆发原因和不断升级，中国和欧盟之间可能持有不同的观点。但是，从乌克兰当前的形势来看，乌克兰危机不会对中国与欧盟的关系产生严重影响。就巴以冲突而言，我观察到中国和欧盟持有类似观点，即中国和欧盟都主张巴以应该停止军事对抗，通过以色列和巴勒斯坦和平共存的两国方案来解决巴以冲突。最近，伊朗新总统选举、极端组织伊斯兰国入侵伊拉克北部等问题成为国际社会关注的焦点，对于这些问题的讨论有助于弥合中欧之间在联合国对伊朗和叙利亚制裁方面存在的分歧。

    同时，我还发现中国和欧盟的对非发展援助政策日益向互补方向发展。双方对非政策的良性发展得益于中欧关系的不断深化和制度化发展。中欧关系的发展是全面的，不仅体现在贸易关系的推进，还体现在投资、能源、环境、城市化和文化领域的合作。

    问：您认为中国与欧盟应采取哪些措施来进一步促进双方关系发展？

    答：解除对华军售禁令、加快中欧伙伴合作协定谈判、加强中欧人权对话、在中国东海和南海海上安全问题上密切合作等都是中欧关系中亟待解决的问题，也是关系到中欧关系能否进一步发展的重要因素。

    应该强调的是，中欧关系的加强离不开中欧间的人文交流和对话。中欧人文交流对话机制有利于双方民众、学生、年轻人进行面对面的交流，有利于彼此了解双方在不同问题上的观点和分歧。

    问：关于欧债危机后欧盟的未来，存在许多不同观点。您对这个问题的观点是什么？

    答：欧盟没有一个单一的政府，但在进行决策时要考虑28个成员国的不同利益。鉴于欧盟当前面临的决策机制困境，很难对其未来命运和发展作出准确预测。虽然欧元区在克服欧债危机方面取得了一些成功，但是欧债危机导致的经济问题仍然困扰着欧洲，如低增长、高失业，特别是年轻人失业率居高不下。

    反过来，欧债危机遗留的这些经济问题影响着欧洲的政治格局，主要表现在欧盟内一些极端政党的出现和势力的增强。乌克兰危机是否会成为缓解错综复杂的经济政治问题的契机，现在下结论还为时尚早。欧盟一直面临的一个挑战是在“集权化”和“分权化”间的平衡，即欧盟是应该用更加“集权”的决策方式来应对当前的各种问题，还是用差别化的“分权”模式来解决各种问题。“分权”模式允许成员国在经济和财政治理方面有更大的灵活性。

    我认为，欧盟在决策机制上应该采取一种折中的办法。一方面，欧元区应该进一步完善金融稳定机制、加快建立银行业联盟，通过这些政策措施加强对成员国货币和金融政策的监管。另一方面，在统一财政联盟不存在的情况下，应该允许从欧元区富国向穷国进行的大量转移支付，允许发行欧元区债券（目前仅为长期前景），允许一些欧盟成员国特别是经济疲弱的国家采取灵活财政和预算政策。这些措施可以被看作欧盟“集权”模式的补充措施。当然，欧盟这种折中的做法会导致欧元区国家与欧盟其他国家的分离，这种分离可能会影响欧盟整体的经济政治融合。

    问：英国会离开欧盟吗？为什么？

    答：对这个问题的回答离不开对时间和选举形势两个因素的考量。就时间因素而言，如果保守党不能在2015年取得连任，那么2017年英国很可能不会就英国的欧盟成员资格进行全民公投。除了独立党，其他英国主要政党均不主张进行全民公投。而 2015年大选中，独立党很可能不会再入阁。工党和自由民主党主张在欧盟条约修改问题上进行全民公投，因为他们认为新欧盟条约将改变英国同欧盟的整体关系，可能会损害英国的金融业和国家利益。

    就选举形势这一因素而言，如果保守党赢得大选执政，那么英国举行全民公投的可能性就比较大，但公投结果应该是英国保持欧盟成员国资格继续留在欧盟内。卡梅伦一贯主张通过谈判使欧盟作出让步，使修改后的欧盟条约包括维护英国国家利益的保障措施。如果卡梅伦在2015年赢得大选，他会在2017年的全民公投中告诉他们的选民英国留在欧盟内的条件是欧盟必须作出相应让步，必须顾及英国的国家利益。卡梅伦会在公投中问他们的选民：“你们同意英国的这些谈判条件吗？”

    卡梅伦和大部分的保守党将因此不经意间成为英国留在欧盟内的支持者。当然，这将取决于两个因素：第一，欧盟是否会对卡梅伦提出的条件作出让步；第二，卡梅伦是否会赢得大选，在2017年时仍然执政。从现在的情况来看，卡梅伦无疑承受着不断增加的压力，这些压力既来自于保守党内的疑欧派，也来自于主张全民公投并将公投作为2015年英国大选重要砝码的独立党。

    鉴于英国国内日益增强的压力和进一步对欧元区进行改革的需要（改革措施的通过需要欧盟所有成员国一致同意），英国在未来2－4年内进行全民公投的可能性很大。那么一个不禁要问的问题是：为什么英国要离开欧盟？英国疑欧有深层次的历史和文化原因：昔日帝国的荣耀和两次世界大战获胜的自豪感仍然深深植根于英国人的心中；英国岛国意识仍然很强；英国长期以来在“感情”上与大西洋那一头的美国更为亲近；金融业是英国的支柱产业，英国经济对国际金融具有很大的依赖性。上述这些因素导致英国形成了根深蒂固怀疑主义传统，与他的欧洲大陆伙伴若即若离。

    问：您对从事国际问题研究的青年学者有什么建议？怎样才能成为向您一样优秀的学者？

    答：我的建议是，青年学者要对国际问题研究持有一个广泛的概念视角，注重比较分析法和多学科研究工具的运用，与国际学术界和政策制定部门保持密切交流，始终对国际问题保持学术上的好奇心。科研成果是衡量学术水平的一项重要指标，优秀的学术成果既要有坚实的理论支撑又要经得起实证检验，既要有知识创新又要对学术界和决策部门关心的热点问题进行思考和讨论。

    （李罡译）