本网专访西班牙马德里康普顿斯大学胡塞•安东尼奥•萨纳乌哈教授
胡塞·安东尼奥·萨纳乌哈（José Antonio Sanahuja）是西班牙马德里康普顿斯大学（Complutense University of Madrid）国际关系学教授和康普顿斯国际问题研究所的研究员。 问：目前西班牙经济状况如何？您认为西班牙经济形势会恶化还是会转好？ 答：自2008年西班牙经济陷入危机已有五个年头了，2012年西班牙GDP下降幅度为1.5%。西班牙目前正在同时遭受三个相互联系的危机：一是银行危机。资本不足的银行正面临流动性和偿付问题，这些问题主要是由监管不力和过度负债导致的。而银行过度负债的原因是内外因素共同作用的结果：西班牙国内的房产泡沫是内因，国际金融市场上大量热钱在全球范围和欧盟内的流动是外因。二是主权债务危机。税收收入的下降和社会支出（特别是经济衰退导致失业补贴不断增加）的不断增加使得西班牙政府的财政赤字不断增加。财政赤字的增加意味着政府融资需求增加，利息上升导致债券风险溢价大幅上升。三是增长危机。增长乏力和潜在的生产率和竞争力问题是西班牙正在遭受的第三个危机。 值得一提的是，不管是欧盟提出的经济调整政策还是西班牙政府（工人社会党和保守派人民党）自2010年以来依此执行的经济政策与其说是危机的应对之策，不如说是加剧危机的一个原因。欧盟机构和欧盟核心国家（特别是德国）的迟疑以及欧洲中央银行和欧元区制度框架的不足（无法有效对应对“非对称性冲击”）使得西班牙经济陷入恶性循环之中：削减开支旨在重新平衡预算，却加剧了经济衰退，经济衰退又导致失业率上升和税收收入的下降，从而使得削减赤字的目标最终无法实现。财政赤字的不断增加推高了政府债券收益率，使得政府的利息支出不断上升。目前，西班牙政府年度支付的利息总额比中央政府全部雇员的工资总额还要高。 西班牙经济的弊病在一定程度上是由自身经济政策及对新自由主义的偏见导致的。正如经济学教科书所讲的那样，在一个货币联盟内，如果没有财政联盟提供外部援助，那么货币联盟就难逃像欧债危机这样的致命冲击。到目前为止，欧元区危机证明了欧盟离统一的财政联盟还很远。 可以说，目前对西班牙2013年经济增长的预测是悲观的。2013年西班牙公开失业率将达26%，社会支出将大幅削减，消费和投资都将下降，经济复苏可能性不大。虽说西班牙出口额到目前为止还在上升，但如果2013年欧盟和全球经济仍然不景气，西班牙出口将受到冲击，出口部门也会出现下滑。目前，西班牙许多银行完全依靠欧洲央行提供融资援助。2013年西班牙政府存在约2300亿欧元的融资缺口。2012年8-9月，欧洲央行行长德拉吉宣布欧洲央行将大规模地干预资本市场，以支持危机国家发行的债券。[1]欧洲央行的干预暂时缓解了西班牙等危机国家不断恶化的形势，但进一步的救助还是不可避免的。总的来说，2014年西班牙经济也很难重新复苏。 问：据悉，危机爆发后许多华人和拉美人都离开了西班牙。他们是带着很多钱离开西班牙的，西班牙政府为什么不鼓励他们在西班牙进行投资呢？ 答：数据显示，截止2012年第三季度，由于担心欧元区崩溃，大量的资本流出西班牙。许多银行和企业采取了应急预案，但多数西班牙居民都还把他们的钱存在西班牙的银行里，甚至那些被国有化的银行里。尽管资本流出已经和正在发生，欧元的不确定性也存在，但西班牙还没有一家银行出现挤兑，投资者、企业和一般民众对西班牙经济和欧元仍然有信心。欧洲中央银行在8月底宣布了新的债券购买计划使西班牙的资本外流放缓，标志着危机出现了转折点。到年底，西班牙IBEX股票交易指数仍处于下跌趋势。很明显，当前西班牙经济形势不利于吸引外国投资者在西班牙投资，但是我们应该看到，考虑到危机使许多资产价值被低估，西班牙还是存在很多投资机会的，特别是对新兴国家的跨国公司来说更是如此。 问：那么您如何看待欧洲债务危机的发展前景?曙光就在我们前面吗？ 答：很明显，危机的解决尚需时日。个人、公司和政府债务的彻底清除需要几年的时间。债务危机的爆发不仅是由于接受救援和将要接受救援的危机国家自身存在问题，法国和英国较高的财政赤字和债务水平也是不确定性的一个重要原因。OECD国家普遍实行的“去杠杆化”政策必将导致投资和消费下降，因此，对发达经济体的经济增长预期呈下滑趋势。目前，新兴经济国家成为世界经济增长的引擎，但还无法估计发达经济体经济疲软会对新兴经济体经济增长造成多大程度的影响。 尽管欧元区的决策速度很慢，但是在危机应对方面还是取得了一些进展。正如前面所提到的，2012年9月欧洲央行行长德拉吉宣布的债券重购计划使得危机国家的债券收益率下降，可谓是危机的转折点。
（李罡 译）
（联系 李罡：l-gang@cass.org.cn）[1]2012年八九月间欧洲央行对外宣布了新的债券购买计划，即直接货币交易（Outright Monetary Transactions, 简称OMT）。该计划的主要内容是：欧洲金融稳定工具（EFSF）和欧洲稳定机制（ESM）负责在一级市场购债，在满足EFSF和ESM在一级市场的购债条件后，欧央行在二级市场无限量购买成员国国债，以降低成员国融资成本。目前欧元区各国和欧洲央行内部对OMT购债计划尚存在分歧。通过直接货币交易计划欧洲央行可以在二级市场上购买西班牙和意大利等成员国的债券。（译者注）
[2] 乐施会成立于1942年，由英国的社会活动家、牛津大学学者、贵格会成员在英国牛津组织建立，原名英国牛津饥荒救治委员会（Oxford Committee for Famine Relief）。最初目的是运送食粮到被同盟国封锁的希腊（被德国纳粹占领），以救济民众。1965年更名为乐施会（Oxfam）。现在，乐施会已发展为一个具有国际影响力的发展和救援组织联盟，由17个独立运作的乐施会成员组成，致力于在全球范围内消除贫困、灾害救济、宣传研究事业。（译者注）
[3] 科尔伯特是法国是路易十四时期的财政部长，是重商主义倡导者和实践者。他在任期间制定了许多奖出限入的重商主义政策，这些政策也被称为科尔伯特主义。（译者注）
[4] 加的斯（Cádiz）是西班牙西南部的滨海城市，面积13.3平方公里，人口约12.7万。（译者注）