作者：赵永升 时间：2014年12月31日 来源：《生命时报》
随着经济与社会的飞速与全面发展，中国既往陈旧的急救系统，也正在逐步得以升级换代。而这期间，欧美发达国家颇为成熟的急救系统，兴许可以作为中国的一个借鉴，其中就有法国的急救电话导医体系。
法国的“紧急医疗救护处”，法文为Service d'Aide médicale d'Urgence，简称SAMU。SAMU的电话号码为15，其功能基本相当于中国“急救中心”的120。法国是一个中等规模的国家，因而此类紧急电话常为两位数，还如17是匪警、18是火警。
作为法国的“医疗紧急救护号码”，15在全法各地理论上均要确保24小时畅通无阻。接线员是专业的医护人员，法文叫Urgentiste，中文译名为“急诊医生”，如同中国前段刚播的电视连续剧《青年医生》里急诊科的职业。尽管法国政府已经尽了力，偶尔也会出现国内占线的情况，当然相比之下，法国占线概率要比国内的低。
在就医咨询方面，SAMU急救电话15能起到有效的“导医”的作用。无论是在家里，还是在公共场所，如果遭遇严重的受伤、烧伤、中毒和心血管病突发等，即可拨打该电话。电话的另一头是专职处理紧急状况的“急诊医生”，能马上通过电话给予及时的紧急医疗救护咨询，包括医疗救助与急救指导，如说明简单症状、先进行远距离指导就地自救或他救措施等；同时安排救护人员、指导病人或伤员前往适宜的医疗服务处，乃至推荐就诊的科室、住所附近的医院、预约流程以及各项就医手续介绍等。值得补充的是，如果处在极端的困境下，也可使用SAMU急救电话服务，并非只限于伤病。
SAMU急救系统的优势何在？笔者认为主要在于其统筹、调动与协调的能力，SAMU能与消防、红十字、救护车等各类急救机构一并协同救助行动。与15并行的体系是18：如果遇到火灾或车祸，家庭安全事故或家庭暴力，煤气泄漏或毒气侵袭等，只要是涉及到人身安全需要紧急救助之时，均可拨打全法的消防电话18。和SAMU一样，18也为免费且24小时开通。
对15和18这两个急救号码，从法国的任何一台固定电话，哪怕线路已停机或无拨号音，或从任何一个电话亭，即使无电话卡或零钱，照样可以迅速拨通。如果从欧洲层面而言，紧急电话号码为112，全欧洲通用；可从欧洲的任何一个国家拨出，无论是医疗救护，还是火警，或是匪警。
总体而言，法国老百姓对SAMU急救系统还是相当满意的。当然随着国家预算的日益紧缩，之前法国就爆发过“急救医生”大罢工，提出了增加预算、人员与薪资的诉求。根据笔者对SAMU的考察，法国的急救系统确实一流不假，但越来越多的法国人在一定程度上，实际上已经滥用了这个原本为急救而设的系统，而将在只是极为常规而非急救型的情况下也随意拨打15。这样，就过多地占用了有限的SAMU急救资源，进而引起诸多的问题。这个要解决，恐怕需要各个机构与环节下大的力气。
本文作者赵永升为全法中国法律与经济协会秘书长兼副会长，旅法华人经济（金融）学家
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