百年大变局之欧洲彷徨
作者：张伟 应强 张远等
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| 更新时间：2019-09-04 10:50:00
新华社北京8月28日电 特稿：百年大变局之欧洲彷徨
新华社记者张伟
2005年，一本名为《为什么欧洲会领跑21世纪？》的新书引发广泛关注。那时，欧盟刚完成史上最大规模扩张，接纳10个新成员，“欧洲合众国”的轮廓日益清晰。此书作者马克·伦纳德认为，欧盟通过市场、共同机构和国际法把各国联合起来，这种制度设计具有普遍吸引力，会被世界其他地区效仿。
然而，在2016年6月英国“脱欧”公投之后，担任智库欧洲对外关系委员会主任的伦纳德一扫先前的乐观。他警告说，如果英国“脱欧”与其他一些可能发生的危机叠加，欧盟将“面临真实的解体危险”。
从“欧洲世纪”到“欧洲解体”的观点，反映出欧洲局势十多年来发生的变化：在内部，经济增长乏力、民粹主义兴起、一体化陷入困境；在外部，多边主义和自由贸易秩序受到冲击，大国竞争呈回潮之势。
是紧密团结还是趋向松散，是保持开放还是封闭自守，一连串问题，正考验着彷徨中的欧洲。
内外夹击 处境尴尬
在举行“脱欧”公投3年多后，英国国内在如何完成“脱欧”乃至要不要“脱欧”等关键问题上仍难以形成共识。尤其是今年7月在“脱欧”问题上立场强硬的鲍里斯·约翰逊就任英国首相后，“无协议脱欧”的可能性大增。
英国“脱欧”是欧洲变局的一个风向标。它既代表着英国内部的分裂、民粹主义的兴起，也反映了欧盟内部的分化、吸引力的下降。
2009年欧元区债务危机以来，欧洲国家普遍经济低迷，难民移民大量涌入，恐怖袭击频发，导致社会矛盾集中爆发。在此背景下，欧盟反复成为各国民粹主义势力的攻击对象。
从外部环境看，欧洲同样面临严峻挑战。美国在二战后出于冷战需要，支持欧洲复兴和一体化进程。但如今，特朗普政府的一系列单边主义和保护主义做法不断伤及欧洲利益，令跨大西洋关系裂痕不断加深。
卡内基欧洲中心主任托马斯·瓦拉塞克说，欧洲始终是多边主义者，主张通过合作实现共同繁荣，但美国现在走单边主义道路，这让欧洲处境尴尬。
分合博弈 破局乏术
“欧洲为什么产生不了‘谷歌’？”英国《经济学人》杂志2018年10月刊文如此发问，感叹欧洲作为昔日工业革命的摇篮和最早实现工业化的大陆，如今却在新一轮科技革命中处在相对落后的境地。
统计数据显示，全球排名前15位的互联网公司全都来自美国和中国，而排名前200位的互联网公司中，也只有8家来自欧洲。《经济学人》指出，造成这一现象的主要原因之一是欧洲缺乏统一的数字市场，各国各自为政，资源难以整合，而新技术恰恰需要大量的数据、人才和资本。
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为，面对世界格局之变，面对经济、安全等挑战，欧洲国家仍需从一体化中寻找答案。
当前，欧洲国家正在联合行动，寻求破局：酝酿制定产业战略，避免在人工智能、电动汽车电池等新兴技术领域掉队；加快“欧洲军队”建设，增强自身防务能力；提高欧元的国际地位，部分对冲美元的金融霸权……
然而，对欧洲来说，一体化绝非坦途，更不是必然。回顾欧洲历史，合与分两种力量始终交织存在，相互博弈。
中欧携手 时代之需
面向亚得里亚海的意大利城市的里雅斯特，历史上曾是奥匈帝国最重要的海港。如今，随着意大利和中国共同推进“一带一路”建设，这座城市将迎来新的发展机遇。的里雅斯特港务局局长泽诺·达戈斯蒂诺说：“的里雅斯特港即将回归奥匈帝国时代的物流角色。”
在欧洲，“一带一路”倡议正赢得越来越多国家的支持。意大利与中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录；法国总统马克龙称赞“一带一路”倡议意义重大；德国总理默克尔提出，欧方应该积极探讨参与“一带一路”这个重要合作倡议……
当前，世界经济重心正从大西洋转向太平洋。对欧洲来说，未来如何调整对外战略、抓住中国等亚洲国家发展带来的机遇成为一大关键。
随着国际局势变化，特别是单边主义和贸易保护主义抬头，中国和欧洲在维护多边主义和自由贸易、推进全球治理、应对气候变化等方面越来越合拍，共同语言和合作机遇不断增加。
面对世界百年未有之大变局，中欧加强合作不仅符合双方利益，也将为世界注入更多稳定性。(参与记者：应强、张远、柳丝、金晶、张代蕾)
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