2014年11月01日 来源：瞭望
两个不同国家的前领导人，两个旗鼓相当的同一国际组织的头儿在一起开新闻发布会是什么样子？如果两个人口才都很好，在台上一站，这不成了对口相声了吗？
这对口相声的主角就是欧盟委员会主席巴罗佐和首任欧洲理事会常任主席范龙佩。从2009年12月范龙佩当选欧盟首任“总统”以来，他与相当于欧盟“总理”的巴罗佐搭档共同走过了5年时光。10月24日结束的欧盟秋季峰会成为了“范-巴组合”的谢幕演出。
伤感谢幕
峰会结束后的新闻发布会上，“范-巴组合”作为欧盟领导人在峰会上的最后亮相，并没有引起记者们过多的关注，他们的致谢没有得到掌声的回报，此后两名欧洲记者的提问依然尖锐刻薄。
不过，现场的气氛仍然充满了离别的伤感。范龙佩深情地向巴罗佐致谢，而巴罗佐则调侃地说他将来会非常想念范龙佩，不过范龙佩恐怕不会想念他。这番话不仅让范龙佩放下了一脸的严肃，也让现场的记者开怀大笑起来。
根据2009年12月1日生效的欧盟“宪法”《里斯本条约》，欧洲理事会除了设立由各成员国领导人轮流担任的轮值主席之外，还要设立常任主席，范龙佩当选并于2010年1月1日上任。范“总统”上任后，欧盟峰会的压轴新闻发布会就成了对口相声（有时是群口相声，因为轮值主席也经常登台），通常是范龙佩先讲，巴罗佐后讲，然后两人再回答记者提问。范龙佩曾是比利时首相，巴罗佐曾是葡萄牙总理，两人口才了得，并能熟练地讲好几种外语，演讲本领和表演才能出众，他们的发布会常有好戏可看。
记者此次到新华社欧洲总分社工作之时，恰恰是范龙佩就任欧盟“总统”之际。近5年来，我采访了所有欧盟峰会，也用镜头把范龙佩和巴罗佐的对口相声每场都记录下来。对比一下他们参加的最后一次峰会和范龙佩首次主持的欧盟正式峰会——2010年3月欧盟春季峰会，看看今夕两人的变化，不由得感慨：岁月真是一把杀猪刀啊！
2010年欧盟春季峰会的主要议题是欧盟未来10年经济发展战略和应对气候变化。那时欧债危机刚刚爆发，人们还没有认识到危机的严重性。今年10月24日的欧盟秋季峰会的主要议题是应对气候变化和乌克兰危机。尽管经济复苏问题仍被提起，但欧债危机话题已淡出峰会。
得分几许？
这5年，“范－巴组合”面对史无前例的严峻挑战，小心翼翼地驾驶欧盟这艘巨轮在惊涛骇浪中不断前进。
说是惊涛骇浪一点不为过。范龙佩上任之际恰逢国际金融危机爆发不久、欧债危机爆发之时，此后欧盟经济连遭重创，希腊是否脱离欧元区，欧元会不会崩盘，“欧猪五国”会不会国家破产，英国会不会脱离欧盟，欧盟一体化是否中断等等问题；由此造成的社会危机不断，财政紧缩，失业率大幅上升，大规模罢工、示威、游行不断，暴力冲突频发……欧盟这艘巨轮会不会成为“泰坦尼克号”？
令人欣慰的是，“范－巴组合”谢幕之时交出了一份合格的成绩单。首先欧盟经济没有崩盘，目前基本上战胜了欧债危机，经济开始走出低谷；其次，欧盟度过了社会危险期，目前人心基本稳定，大规模示威和暴力冲突基本消失，工作生活秩序井然；第三条更为突出，那就是欧洲一体化进程不断前进。2013年7月克罗地亚加入欧盟，使得欧盟成员国增加到28个。爱沙尼亚和拉脱维亚先后于2011年和2014年1月加入欧元区，使得欧元区成员国增加到18个。目前还有一些国家积极申请加入欧盟和欧元区。
盘点范龙佩和巴罗佐给后任留下的家底，我们发现资产颇丰。一是留下了“科教兴盟”的正确发展思路，这集中体现在《欧洲2020战略》上——即依靠创新，大力发展知识经济和绿色经济以促进增长和增加就业；二是留下了一体化红利，除了成员国增加外，欧债危机倒逼了欧盟和欧元区内部机制体制的一体化，特别是财政一体化进展引入注目：2012年10月8日，欧元区永久性救助基金——欧洲稳定机制正式生效，2013年1月1日，《欧洲经济货币联盟稳定、协调与治理公约》即“财政契约”正式生效，欧洲财政联盟由此迈出重要一步；三是欧盟作为一个整体在国际上的影响力提升，范龙佩上任后推出了欧盟首任“外长”阿什顿，使得国际舞台上不仅仅有英、法、德等欧洲老牌大国的形象，欧盟的力量也越来越不可小视；四是与新兴经济体特别是中国的关系得到较好发展，中欧关系步入历史上最好时期，这为今后欧盟发展注入了很大驱动力。
不过，范龙佩和巴罗佐这5年执政也留下很多遗憾，包括决策优柔寡断，在应对欧债危机时常常错失良机；执行力不强，很好的决策往往因为成员国之间相互扯皮而得不到及时贯彻落实；政治体制改革滞后，使得欧盟在机制上协调有余、集中不足，办事效率不高；对外关系特别是与美国、中国和俄罗斯的关系方面处理得不够务实，特别对中国西藏和人权问题上的支持仍遮遮掩掩，在对美国监听欧盟政要事件上忍气吞声，等等。
欧洲“新常态”
本届秋季峰会送走范龙佩和巴罗佐，定于12月举行的冬季峰会将迎来两位新主人——新一届欧洲理事会主席图斯克和新一届欧盟委员会主席容克。
应当说图斯克和容克接手的欧盟与5年前相比优势明显，不过他们面临的挑战仍然不小。目前欧盟经济结构调整并不到位，复苏乏力并且不排除下行风险，政治执行力不强，一些国家腐败现象严重，老龄化加剧，科研投入不够，创新能力不足，社会上还有一定的好逸恶劳之风，外部还存在乌克兰问题的挑战，等等。这些确实考验新班子的执政水平。
欧洲的未来怎么样？这是大家非常关注的问题。
首先，欧洲要想恢复昔日辉煌恐怕很难。历史上的欧洲太牛，且不用说古希腊、古罗马，就是近现代欧洲版图上的葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国等等都曾经或者试图称霸世界，“日不落帝国”不仅英国无法复兴，就是欧洲拼了老命也不会实现。道理很简单，在全球化和信息化时代，人与人之间的差距越来越小，5亿人口的欧盟在世界格局中的地位迟早与平均5亿人口的政治、经济实体相匹配，不可能有颠覆性的变化；另外，欧洲面临的挑战很多，其他经济体发展很快，“病树前头万木春”，从显赫的贵族日渐还原到体面的平民，这是欧洲的“新常态”。
其次，欧洲仍然会很牛。欧洲一体化会不断发展，政治、经济、社会、科技、体育、文化等等都会得到不同程度的发展，并日益显示出欧洲一体化和多元化并存、相辅相成的优势。这种人类历史上独特的文明现象值得研究和借鉴。这也是欧洲的“新常态”。
范龙佩在发布会上说，5年的经历使他深刻体会到欧盟不仅仅要维护28个国家各自的利益，还要维护28个成员国的整体利益，这也是他对继任者的忠告。巴罗佐说，他在这个岗位上干了10年，参加的各种各样的欧盟峰会多达75场。他相信欧盟会沿着现有道路越走越好，并衷心祝愿他的老朋友、继任者容克能够继往开来。
欧盟前身欧洲共同体建立的初衷是想从根本上解决欧洲有史以来的战争与和平问题，其次是促进欧洲经济发展和社会进步。在一战爆发百年和诺曼底登陆70周年纪念之际进行盘点，可以说第一个目标已经基本实现，对于如何实现第二个目标，这需要欧盟新一届领导班子甚至以后几届领导班子的政治智慧、辛勤付出和欧洲人民的团结奋斗，从这个角度讲，“范－巴组合”的5年只是历史的一个短暂阶段，“欧洲梦”的实现任重道远。
《瞭望》新闻周刊驻布鲁塞尔记者 姜岩