国际在线报道（记者 吕晓红、武玥、燕玺、岳文良）：16日，乌克兰克里米亚地区举行全民公投，96.6％的投票者支持克里米亚加入俄罗斯联邦。17日，该地区议会决定，克里米亚独立成为主权国家，命名为克里米亚共和国。克里米亚议会还向俄罗斯联邦提出建议，以新的自治主体加入俄罗斯联邦。一石激起千层浪，这一决定在得到俄罗斯承认的同时，却遭到了欧盟、美国以及乌克兰的极力反对。自上世纪90年代初冷战结束以来，俄罗斯和美国以及欧盟的大国关系，第一次遭遇到如此严重的挑战。
对于克里米亚宣布独立，代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫17日表示，乌克兰准备就克里米亚半岛命运与有关方面进行谈判，但不承认该半岛被“吞并”，乌方也永远不会承认有关克里米亚地位的全民公决。他还表示，乌方将努力避免战争和人员伤亡，但是乌克兰面临现实军事威胁，因此他签署了有关局部动员的代总统令，目前大批乌克兰人自愿参军以保卫国家安全。
美国方面作出强硬表态。美国总统奥巴马17日签署总统令，宣布对侵犯乌克兰主权和领土完整负有责任的7名俄罗斯官员和4名乌克兰官员实施签证禁令和资产冻结等制裁措施。奥巴马表示这是对俄罗斯军事干涉乌克兰主权和领土完整的回应。
与此同时，欧盟17日在布鲁塞尔召开外长会，就乌克兰形势进行评估。会议再次强调，欧盟不会承认克里米亚所谓的全民公投，并且指责克里米亚方面拒绝联合国以及欧安会代表进入克里米亚半岛。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿在会后的新闻发布会上指出，俄罗斯正在向克里米亚集结更多的军事力量，并且完全无视欧盟此前多次要求俄罗斯与乌克兰尽快展开对话的呼吁。而本次外长会的一项重要议题就是如何对俄罗斯以及克里米亚进行制裁，但是这些制裁并不是针对政府一级，而是针对21名俄罗斯以及乌克兰籍的领导人，这些人全部都是此次克里米亚公投的相关责任人。
具体制裁措施包括冻结他们在欧盟国家的资产并且禁止他们进入欧盟境内。但是这样的制裁措施显然不会对俄罗斯起到什么震慑作用，所以欧盟外长会议在其后公布的声明中也强调，虽然欧盟一向重视与俄罗斯的双边关系，但是如果俄罗斯在乌克兰问题上继续显示强硬姿态，欧盟将会对俄罗斯实施一系列的经济制裁。欧盟呼吁俄罗斯应当继续发展欧俄双方的战略合作伙伴关系，而不是在外交和经济上进一步孤立自己。
尽管如此，欧盟方面依然认为乌克兰局势还是存在扭转的可能性，关键在于俄罗斯方面怎么做，只要俄罗斯愿意表示出他们的诚意，撤出向克里米亚增派的军队，并且与有关各方展开对话，欧盟将会给予双方以最大程度的支持。
对于克里米亚的公投结果，俄罗斯也反应迅速。17日晚，俄罗斯总统普京签署总统令，表示承认克里米亚是独立的主权国家。这项命令指出，根据2014年3月16日克里米亚公投的结果，俄罗斯正式承认克里米亚是一个拥有主权的独立国家，同时塞瓦斯托波尔将作为克里米亚共和国的一个拥有特殊地位的城市。另外，普京还决定在北京时间18日19点向俄联邦会议阐述自己对克里米亚加入俄罗斯这一问题的立场。
俄罗斯外交部17日发表声明指出，俄方呼吁国际社会要根据克里米亚全民公投的结果，尊重并承认克里米亚决定自己命运的权利。俄罗斯建议成立一个乌克兰所有政治力量都接受和支持的乌克兰联络小组，要尽快落实上个月21日签署的危机调解协议、推进宪法改革、将俄语列为乌克兰第二官方语言等等。
而针对美国和欧盟对部分俄罗斯政府要员实施签证禁令和冻结海外资产的制裁措施，俄罗斯主管军工和国防事务的副总理罗戈津讽刺地表示，奥巴马可能没有考虑到，俄罗斯政府高官们在海外早已没有资产账户。因为早在去年俄罗斯就已经立法禁止政府官员在海外开设资产账户或拥有资产。此外，前苏联最后一任总统戈尔巴乔夫也表示，苏联时期克里米亚半岛被划归乌克兰是政党间没有征求当地百姓意见而作出的决定，如今克里米亚人民通过公投纠正了这一错误，对此，人们应该表示欢迎而不是采取制裁措施。
按照俄罗斯现行的宪法，一个行政主体希望加入俄罗斯联邦需要有这么几个必要的法律步骤：首先这个主体需要向俄罗斯提出加入俄罗斯联邦以及与俄罗斯签署相关国家间条约的请求。然后俄罗斯总统需要将这一消息告知俄罗斯联邦委员会（议会上院）、国家杜马（议会下院）和俄罗斯政府，必要情况下还要和这些部门进行磋商。在签署国家间条约之后，总统需要将这一条约提交俄罗斯宪法法院，并依据俄罗斯宪法进行审议和评估。如果宪法法院给予了正面评价，那么这个国家间条约以及确定了新的行政主体名称、地位、边界以及过渡性条文的联邦宪法草案就会被提交俄罗斯国家杜马进行审议。接下来，如果这两个文件能够在议会得到通过，那么这个行政主体就将正式成为俄罗斯联邦的一个新联邦主体。
而上述这些也正是当前克里米亚加入俄罗斯所必须经过的法律步骤。可以看得出来，这个过程还是比较繁琐的，其中每个环节都缺一不可。因此目前还很难判断克里米亚正式加入俄罗斯的时间。俄罗斯国家杜马四大党团之一的自由民主党主席日里诺夫斯基就表示，完成这些步骤最快需要3天，而最长则需要3个月的时间。而考虑到目前克里米亚和乌克兰局势的复杂性，俄罗斯的政治问题专家们普遍认为，完成克里米亚加入俄罗斯联邦所必须的这些法律步骤的时间可能在2周到1个月左右。
虽然包括乌克兰在内的大多数国家拒绝承认公投结果，但对于独立后的形势，克里米亚总理阿克肖诺夫显得十分自信：“毫无疑问，我们就要胜利了！一切都在按照我们的计划实施。现在我们需要稳定财政系统，确立我们和俄罗斯的货币兑换基准，并且讨论两国的能源安全问题。”