斯蒂芬•卡斯尔：东西欧分歧困扰欧洲
作者：斯蒂芬•卡斯尔
| 文章来源：本站原创
| 更新时间：2009-05-31 10:26:58
在中东欧的金融危机迅速恶化、整个欧洲大陆对出现长期严重衰退越来越担忧之际，欧洲领导人将会聚布鲁塞尔，召开又一次“紧急”经济首脑会议。更确切地说，是两次不同的首脑会议。
周日（3月1日）下午一点，欧盟27位政府首脑将共进午餐，并举行3个小时的会谈。然而，周日早些时候，在布鲁塞尔郊区的波兰驻欧盟使馆，来自9个同为欧盟成员国的东欧国家领导人将召开一次只有受邀者能够参加的会议。 在欧洲面对冷战结束以来最严重的经济和政治挑战之际，这次非同一般的“会前会”表明了欧洲政界人士之间存在的严重分歧和混乱。布鲁塞尔欧洲政策研究中心主任卡雷尔·拉农说：“欧洲的领导层在哪里？我越来越担心整个局面正变得无法收拾。” 在欧洲各国的经济都陷入不同程度麻烦的时候，人们在许多问题上都没有达成共识，其中包括应当采取什么行动，谁应当出钱帮助苦苦挣扎的几个东欧国家，或是支持像爱尔兰和希腊等同样处境危险的欧元区国家。 “老成员国”和“新成员国”、东欧和西欧、南欧和北欧之间的分歧已经存在了多年。 人们担心，个别国家采取损人利己，保护本国特定行业和就业机会的行动，将使欧洲庞大的单一市场出现分裂。随着这种担心加剧，原有的分歧再次暴露出来。 让问题变得更糟糕的是，有一种担心正在加剧，那就是东欧的金融危机可能在西欧引发更大范围内的经济动荡，因为这些国家与斯堪的纳维亚、德国和奥地利的银行有着密切联系。 此外，即使只有很少量的东欧国家陷入债务危机，那也可能导致进一步的社会动荡，而这种动荡可能在政治上破坏欧洲一些最易受影响国家的稳定。 一位了解讨论内情的欧洲外交官说：“局面相当混乱。许多国家提出了五花八门的措施，表面上看好像是突然提出来的，但又好像是经过精心策划的，目的是为了推进某项特殊的计划。” 周日下午举行的欧盟首脑会议旨在表明这个组织不仅是积极的，而且是团结的。但近来它的这两个特点都受到了质疑。 此外，许多外交官还质疑，担任欧盟轮值主席国的捷克召集的这次“紧急”欧盟首脑会议是否有必要。毕竟，18天后，这27位欧盟领导人就要在布鲁塞尔的同一座大厦内召开年度经济会议。两周前，欧洲最大几个经济体的领导人刚刚在柏林举行了会晤。 拉农说，捷克召开这次会议是为了显示，他们是积极的。他说：“但是，我看不出有什么必要召开一次峰会，然后两周后再召开一次。” 无论原因是什么，清楚的是每个人都有着不同的计划。 捷克共和国总理米雷克·托波拉内克在致欧盟各国领导人的一封信中写道：“我们需要强调单一市场在使欧盟经济变得更有弹性上发挥了至关重要的作用。” 与此同时，法国总统萨科齐还在呼吁制订一项泛欧洲计划，帮助苦苦挣扎的汽车行业。萨科齐已经对欧盟委员会为汽车行业提出的有限计划提出批评。这项计划旨在使拥有5亿人口的欧盟内部市场维持一个公平的竞争环境。 分析家们说，捷克觉得不得不召开周末的会议，以阻止法国的要求。2008年下半年，法国担任欧盟轮值主席国时，欧洲爆发了经济危机。 萨科齐在担任轮值主席国主席期间异常活跃，他召开了一系列“紧急”首脑会议，提出了大量行动建议。所以，毫不奇怪，他对再召开一次紧急首脑会议很感兴趣，即使这意味着与捷克为伍。 今年2月初，萨科齐曾建议召开一个欧元区16国领导人参加的会议，但捷克并不在其中。如果真的召开了这次会议，这位法国总统大概会自己主持会议。这个主意遭到了德国总理默克尔的阻拦，她与萨科齐关系紧张。 与此同时，在透露帮助法国汽车行业的计划时，萨科齐警告说，他不希望接受援助的公司把工厂迁到“捷克或者其它地方”。这番话被捷克总理米雷克·托波拉内克直截了当指责为保护主义言论。法国官员说，他们并不打算关闭市场，或者歧视其他欧洲人，而只是希望这些援助能够帮助改善法国的经济状况。 使紧张局势加剧的是，一些东欧国家迫切希望加速融入欧元区的过程，欧元区为像希腊和爱尔兰等更弱小的经济体提供了一把保护伞。如果必须要救助的话，可能会增加更富裕、更老牌成员国的负担。德国正在努力限制任何可能提出的泛欧洲救助计划的规模，并防止国家收入大幅降低。 萨科齐和托波拉内克的关系仍然紧张。两人本来要在柏林峰会上举行场外会晤，但因为萨科齐到晚了，所以两人根本没有举行私下会晤。尽管萨科齐从来没有公开批评过捷克，但布拉格的官员把法国媒体上抱怨现任欧盟轮值主席国和攻击欧盟委员会的文章都归咎于萨科齐政府。
《国际先驱论坛报》2009年2月27日