2014-04-09 来源：参考消息网 作者：中外关系
核心提示： 欧洲正日益成为中国在政治上发声的舞台。
查看完整组图 上一页 下一页 3月22日，国家主席习近平在阿姆斯特丹会见荷兰国王威廉－亚历山大。当晚，威廉－亚历山大国王在王宫为习近平举行盛大国宴。威廉－亚历山大国王、马克西玛王后、贝娅特丽克丝前女王共同迎接习近平和夫人彭丽媛到来。 新华社记者鞠鹏摄
参考消息网4月9日报道 日媒称，一段时间以来，中国外交一直使用下面的表述：“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台。”中国的外交关系大多可以套用这个公式进行分类。
据日本《外交学者》网站4月5日报道，中美关系自然是大国关系。中日关系可被视为邻国关系。中印关系是发展中国家之间的关系。中国与联合国等国际组织之间的关系是中国多边外交的一个重要组成部分。但中欧关系属于哪一类呢？
事实上，中欧关系可以分成两个层面：大洲层面和国家层面。从国家层面，欧洲可以进一步分成几个次层面：新欧洲与旧欧洲，或者穷欧洲与富欧洲。
随着欧洲一体化不断前行，中国与欧洲的关系表现出了至少三种形式——中国与欧盟的关系、中国与欧元区的关系以及中国与各个欧洲国家的关系。因此，中欧关系事实上适合若干类：大国之间的外交（例如中德和中英关系）、发展中国家之间的外交（例如中国与一些经济上欠发达的东欧国家之间的关系）和多边外交关系（例如中国与欧盟的合作）。因此，根据上面的表述，中欧关系是“关键”、“基础”和“重要舞台”。那也不能排除将来它被视为“首要”的可能性。
报道说，然而，中欧关系并非至高无上。在普通中国民众眼中，在外交上最值得注意的关系是中国与美国和日本的关系，以及与韩国和东南亚国家的关系。因为这些关系与中国的关键利益密切相关，它们引起人们的更多关切和意识。相比之下，虽然中欧关系高调开始，但话题似乎既遥远又高深。
实际上，自以习近平为首的新领导层去年上台以来，中欧关系一直在经历一项细微转变。通过加入一些讨一般民众喜欢的要素，中欧关系正变得“更加本地化”。下面将概述过去一年来中欧关系的进展。
首先，经济和贸易在中欧关系中仍占最重要地位。
去年，在习近平的四次密集出访中，他并未访问欧洲（除了在中国外交界眼中并不算欧洲集团成员的俄罗斯）。在习近平上任后的第一年中，他愿意乘坐20多个小时的飞机访问遥远的非洲和拉丁美洲，但他并未踏上欧洲大陆。这不是一项外交失误，而是另一项计划的组成部分。
作为中国的最高军事和政治领导人，习近平第一波出访是一种政治宣布。例如，他首次出访是到俄罗斯，这有着明显的政治含意。此外，习还访问了非洲和拉美，他在那里对援助项目的强调反映出中国更重视政治而非经贸。就连这些国外访问中不可或缺的经贸成分都相对较弱。此外，习近平和奥巴马去年六月在安嫩伯格庄园的会晤是政治互动、而非经济合作的一个典型例子。
仅从习第一轮出访的路线，就能看出，中国在欧洲的外交重点并不是作出政治宣布。让这一印象更进一步的是，去年，负责经济事务的李克强总理出访了三次，其中两次是去欧洲。他自然与欧洲领导人讨论了经贸合作。这证明了中国最高层领导人如何看待欧洲的外交地位——他们过多强调经济合作。毕竟，欧盟是中国的第一大贸易伙伴，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。这种互利的关系是保持中欧友谊的最佳力量。
第二，欧洲正日益成为中国在政治上发声的舞台。
去年下半年，尤其是在10月底召开的有关与周边国家外交工作的中央委员会会议之后，中欧关系之火开始燃烧。这方面有不少外部迹象。首先，欧中峰会11月在北京召开，中国新一届领导人与欧洲领导人首次会面。这次峰会实际上是中欧外交关系的一次“重新定位”。接下来，2013年底，荷兰首相马克·吕特在三中全会后掀起了一股欧洲领导人访华潮。继吕特之后，英国首相戴维·卡梅伦和法国总理让-马克·艾罗来到中国寻求合作机会。最后，李克强对中欧和东欧地区的访问进一步拓宽并加深了中国对欧洲的外交。中欧关系随着习近平前不久的欧洲之行继续升温。
未来欧洲将在中国外交中占据更高地位。在不到一年的时间里，习近平和李克强各自访问了德国，在习访期间，他将中德关系推进为“全方位战略伙伴关系”。与中国和欧盟之间的“全面战略伙伴关系”相比，中德关系似乎更为重要。对中德关系的更多强调事实上反映出中国对整个欧洲更加关切。毕竟，德国是欧盟和欧元区的一个主要国家，在一定程度上代表着欧洲的声音。未来，人们可能会看到中国进一步升级与其他欧洲国家、甚或是与欧盟的关系。
第三，中国要想平衡其与美国和俄罗斯的关系，欧洲必不可少。
中日关系的发展需要第三方来充当支点。同样，中欧关系也无法避开第三方，第三方的情绪将影响中欧关系。很多年来，美国一直扮演这种第三方的角色，它插手了中欧关系中的很多重要事件。例如，欧洲自1989年以来一直保持对中国武器禁运——在美国的教唆和坚持下。虽然一些欧洲国家对此持不同观点，但由于美国对欧盟的巨大影响力，它“操纵”着中欧关系的道路。
然而，随着中国外交变得更加积极，中国的发展成为欧洲的一个巨大机遇。更多欧洲政治家们已经意识到这股不可阻挡的历史潮流。因此，对中国而言，未来用“欧洲牌”对付美国将既容易又有效。在荷兰海牙举行的全球核安全峰会上，习近平和奥巴马各自对欧洲进行了访问。媒体自然对他们的访问进行了比较。敏感的巴基斯坦媒体指出，虽然美国和欧洲同属西方文明的联盟，但奥巴马无法为欧洲提供其急需的“营养”，例如经济市场和就业岗位。因此，欧洲更想要中国当它的“新好友”。
此外，克里米亚危机为习的欧洲之行赋予了新的色彩。俄罗斯逐渐成为中欧关系中的一个第三方。中俄关系已经达到了一个非常高的政治层次，双方拥有“全面战略协作伙伴关系”，比“全面战略伙伴关系”高出一个级别。“协作”意味着双方将一起致力于一项共同目标，暗含的意思是它们是准盟友。
但中俄关系的发展并不意味着中国会抛弃中欧关系。相反，中欧关系对平衡中俄关系十分必要。因此，中欧关系将拥有更多发展机遇。
以克里米亚问题为例。中国一直保持一种较为客观中立的立场，赢得了一些欧洲国家的理解和支持。克里米亚危机为中国提供了一个在不影响自身国家利益的情况下在俄罗斯和欧洲之间保持适当平衡的机会。中国利用欧洲作为一个对美国和俄罗斯的平衡机制，这将成为未来发展中欧关系时的一个重要考虑因素。（编译/李莎）
http://column.cankaoxiaoxi.com/2014/0409/372844.shtml#g364763=1