周弘在“中欧战略伙伴关系研讨会”上的讲话
作者：周弘
| 文章来源：本站原创
| 更新时间：2009-11-23 10:00:02
尊敬的贵宾们、女士们、先生们、朋友们： 感谢大会对我的邀请。大会主席要我们坦率地交换意见，我今天想坦率一下。一段时间以来，关于中欧关系“既不战略，也非伙伴”的议论甚嚣尘上，为本来就在变动中磨合的中欧关系带来了一丝悲观和不确定，似乎中欧关系的航船离开了2003年蜜月的港湾，驶向了云谲波诡的海面。2006年以后，几乎所有中欧关系的观察者都认为，“中欧关系出现了问题”，一些欧洲人说，“中国已经成为欧盟的竞争对手”，个别中国人以为，“欧盟对中国不再重要了”。在中国和欧洲都有人提出，要“重新定位中欧关系”。 产生上述呼声的原因之一是中欧在经贸领域出现了越来越多的摩擦。欧盟的一些企业认为，“中欧在发展过程中获益程度不平衡”，欧方的让步大于中方，要求“中国调整产业政策，改善市场环境”，甚至有人提出，通过压力使中国就范。事实上，随着社会的发展，国家会在不同的发展阶段采取不同的产业政策，调整是常态，而每次调整也必然带来新的机遇与新的财富。欧盟在华企业过去的成功是由于能够及时根据市场环境和政策环境的变化，调整自己的战略、结构和产品，欧盟企业今后的成功也需要与中国长期发展的利益形成相辅相成之势。通过压力让对方牺牲长远利益，从而实现的短期利益不可能长久。关键的问题在于，中欧双方如何共同地认识发展带来的挑战，并且在发展中捕捉共同获益的机遇。说到底，这是一个认知问题。 中欧之间另外一个引人关注的“问题领域”是舆论界。随着2008年欧洲媒体对中国事务的大量不实和负面报道，中欧关系的气氛骤然趋冷，给中国和欧盟政治领导层造成了一定的压力。经过一段时间的磨合，中国社会开始认识到，严肃的欧洲媒体是尊重事实的，它们正面地报道了中国四川汶川的救灾，严谨的欧洲学者也是尊重事实的，他们发表了一些中肯的中国研究成果；有些个人和团体需要通过夸张、猎奇甚至捏造来保障自己而不是整体的生存和利益。但是时至今日，欧盟社会尚未认识到，中国社会需要中国的知识界大量地正面报道和介绍西方经验，从而为中国的改革进步提供借鉴。舆论界的不对称行为方式反映了社会发展的现实需要，对于中欧社会深层的差异，中欧双方的舆论界缺乏足够的认识。 进一步分析，我们还发现，中欧关系的基本面和实际发展并不像舆论界所认识和理解的那么糟糕。首先，中欧之间的经济互补性不仅没有改变，在科技、文化等领域的务实合作还有加强的趋势。即使是在世界金融危机的冲击下，中国与欧盟之间的贸易量还保持了大幅度的增长，在中欧双方就知识产权、市场准入等问题争论不已的时候，中欧之间就“中欧科技伙伴计划”达成了一致，在应对气候变化、疫病预防和生命科学以及新能源开发等领域展开了深入合作，并开启了包括副总理级在内的一系列新的对话机制。欧盟仍然是中国第一大贸易伙伴和第一大高新科技来源地，中欧双方必将长期受益于这一地位。 中国对欧盟的民意基础也没有明显改变：2008年，在中欧关系处于低谷的时候，我们对中国9个省市的问卷调查显示：普通的中国民众虽然感到欧盟事务费解，但他们对欧盟在国际事务中的影响力和中欧友好合作关系继续保持着理解、宽容与善意，对欧盟在中国改革开放中的积极作用表示赞赏，而所谓的“中国的狭隘民族主义浪潮”并不像媒体炒作的那样严重，绝大多数的中国民众对于良好的中欧关系抱有期待和信心。调查显示，中国民众对欧盟的有好感仍然超过对美国和日本。在其他许多领域，我们发现，一旦中欧专家开始对话，差异就自然缩小了。 最根本的是：中国和欧盟互不构成战略威胁的格局没有改变，双方的领导人对于坚定地推进中欧战略合作伙伴关系的信念也没有动摇。那么变化在哪里呢？ 首先，中国和欧盟的国际地位分别有所加强，中国通过自身的改革和发展提高了自己的国际地位，欧盟通过一体化建设和欧盟扩大加强了自己影响世界的力量。这种国际地位的变化使中欧合作的机会和必要性都增加了。 第二，随着中国和欧盟各自不同的发展轨迹，中欧之间的合作方式可能发生变化，有可能达到新的高度和依存度。 第三，中欧之间的相互认识还没有跟上迅速发展的时代。舆论界对于中欧丰富的交往现实缺乏全面、深入的了解，让担心与指摘、猜测与臆断、抱怨与争吵占据了宝贵的时间和精力。在异质文明面前，我们往往会忘记宽容是理解之本，而理解是互利之源。中国和欧盟各自未来的发展将在很大程度上受制于我们之间的相互认识，受制于我们对于最具前途的合作领域的共同挖掘。中欧有可能共同推动历史发展，共同创造历史奇迹。而消极的思维方式是横亘在中欧发展战略伙伴关系路途上的最大障碍之一。要化挑战为机遇，首先要化消极思维为积极思维。 欧盟《里斯本条约》生效之后，欧盟将成为更重要的世界力量；中国克服世界金融危机的影响，通过改革与创新保持发展势头，必将有贡献于世界的和谐稳定发展。面向未来，中欧合作的前景广阔而光明，但需要我们创新思维，开阔眼界，以相互尊重、相互理解、相互关照的态度去寻找更新、更高、更务实的合作领域与合作方式！