在英、法的坚持下，欧盟外长会议5月27日决定解除对叙利亚的武器禁运，决定于8月1日后，由各国自行决定是否向叙反对派提供武器。英国外交大臣表示，虽然眼下没有立即向叙提供武器的计划，但如果局势继续恶化，英方在应对时有了灵活性。法国外交部则强调，法国保留立即向叙反对派运送武器的权利。人们注意到，欧盟是在美俄为推动叙利亚危机政治解决，倡议于6月中旬召开叙利亚问题国际会议，并得到国际社会普遍欢迎的情况下，作出这一决定的。
政治解决叙利亚危机是唯一正确的途径，已经成为国际社会的共识。当下没有任何国家还敢于公开反对政治解决危机。然而，仍然有那么几个西方大国不愿放弃它们的既定目标：推翻巴沙尔政权，扶植亲西方势力上台执政。它们担心叙政府军在战场上占有优势的态势下，政治解决难以出现它们所期待的结果。因此，美国一再强调，“在联合过渡政府中，没有巴沙尔的位置”，企图事先为政治解决定调。而英法则坚持主张向叙反对派提供武器，以减少反对派与政府军的实力差距。这既是要增强反对派在政治解决进程中的地位；也是在为谈判破裂后，反对派能在内战中推翻巴沙尔政权作准备。
然而，事态并不像这些大国所希望的那么美妙。英法的主张在欧盟内部遭到批评，认为这是对政治解决叙危机的搅局；向叙反对派提供的武器难免落入极端势力之手；还可能刺激俄罗斯和伊朗向叙政府提供更多武器，使叙内战加剧并向叙邻国扩散。美国虽支持欧盟的解禁决定，但仍强调美只向叙反对派提供非杀伤性援助。俄罗斯对欧盟决定表示失望，认为会直接伤害日内瓦叙利亚和平会议的前景。
分析人士认为，欧盟的决定，特别是美英法的态度为国际会议蒙上阴影。这再次表明，叙危机政治解决仍面临诸多困难。英、法态度极端，但言辞胜于行动，即使将来真的向反对派提供一些武器，动作不可能太大，短期内难以改变叙战场态势。因此，叙内战短期内可能停不下来，这不仅将加剧叙民众的灾难和地区局势的紧张，也会进一步损害那些西方大国在本地区的利益，并进一步加剧它们在外交上的困境。
（作者系中国国际问题研究所特聘研究员）