中国社会科学院欧洲研究所

　　日前，德国德语语言协会将2013年最差词汇的称号授予了“蹭福利旅游”，理由是一些政客和媒体使用这个词，煽动对外来移民特别是东欧移民的反感情绪。

　　这是该语言协会从1300多个建议中选出来的。评审主席尼娜·雅尼西说，“蹭福利旅游”让旅游的目的变成了“蹭福利”，对那些生活贫困、想来德国寻找更好未来的人具有歧视色彩。除了“蹭福利旅游”外，“贫困移民”也进入评审最终选择圈，巴伐利亚州的执政党基社盟用这个词形容资质不足、几乎难以找到工作、来德国仅为领取社保的移民。

　　德国大联合政府执政伊始，外来移民便成为热门话题。自2014年起，保加利亚和罗马尼亚居民开始享有在所有欧盟国家工作的自由。因为上述两国经济发展水平相对落后，基社盟认为外来移民会大量涌入德国“骗取”福利，给地方政府加重负担，甚至抛出了“谁骗人，就走人”等不友好的口号。

　　德国电视二台最新调查显示，56%的人认为德国需要外来移民，但51%的人认为保加利亚和罗马尼亚移民大量涌入将给德国带来负面影响。62%的人相信，移民很多是为了“蹭福利”。根据外国人登记中心数据，截至目前，有40万罗马尼亚人和保加利亚人在德国生活，其中大部分都有工作，在15岁至65岁人群中，这一比例占60%，领取社会救济金的仅占10%，远低于外来移民平均水平。可见，“蹭福利”的说法缺乏事实依据，加深了民众的误解。

　　目前，德国一些地方政府确实面临外来移民带来的财政压力，如果大量移民靠领社保为生，地方财政负担确实不小。但不争的事实是，人口减少、老龄化加剧又让德国急需外来专业人才，德国本身是欧盟开放劳动市场和自由迁徙政策的受益国。来自东欧、南欧的专业人才，为德国一枝独秀的发展作出了不小贡献。不少专家表示，与上世纪90年代不同，如今来德国的移民质量比德国本土劳动力还要高。德国经济研究所所长弗拉茨舍认为，即便有为了领取社会福利而来的个别案例，德国还是受益方。

　　德国政府一直在营造“欢迎文化”，为降低门槛，引入了“蓝卡”制度以吸引更多专业人才。不过，在发达国家中，德国并不算是高水平移民最青睐的目的国。有调查显示，部分移民感觉在德国受到歧视。据德国反歧视机构的一份调查，1/4有移民背景的学生认为，德国教育系统没有对所有学生一视同仁。德国对双重国籍的限制也让很多移民望而却步。

　　吸引人才不能仅对专业人士降低门槛，他们的家人能否有生活保障对其去留起着决定性作用。煽动对外来移民的反感情绪，非但留不住人才，还将成为德国吸引外来人才的绊脚石。