塞浦路斯政府24日晚终于同“三驾马车”达成救助协议,避免了被踢出欧元区的厄运。根据协议,塞浦路斯最大银行将被重组,第二大银行将关闭,两家银行10万欧元以上的储蓄将被“剃头”。25日,亚洲和欧洲股市汇市闻讯上涨。但分析家指出,塞浦路斯虽然避免了无序破产,其金融体系已受重创,经济发展前景灰暗。欧洲央行对塞浦路斯的救援方式也可能对西班牙和希腊等国产生负面影响。
据英国路透社25日报道,救助协议的主要内容如下:一,最大的一家银行塞浦路斯银行将进行重组,第二大银行塞浦路斯大众银行将被分拆和关闭。两家银行小于10万欧元的储蓄金额根据欧盟法律得到保护。二,塞浦路斯大众银行发行的债券和超过10万欧元的储蓄将被冻结,用于偿还其债务。预计储户和投资者将血本无归,但可为政府带来42亿欧元收入。三,塞浦路斯银行进行重组,发行的债券、股票和超过10万欧元的储蓄也将冻结,预计被剥夺的资金比例最高可达40%。
由于救助协议无需塞浦路斯议会投票批准,欧盟各国批准也是意料中的事,塞浦路斯最快可在5月份获得首批援助资金,但这些资金不得用于银行重组。塞浦路斯财长说,他们终于避免了退出欧元区的灾难,但塞浦路斯人民将会过一段苦日子,为以往错误决定带来的后果付出代价。德国财长朔伊布勒说,这个协议对塞浦路斯人民来说是苦涩的,但符合德国政府一直支持的立场。
25日,亚洲和欧洲的股市和欧元汇率纷纷上涨。香港恒生指数收盘上涨135.85点,涨幅0.6%。日本日经指数和新加坡海峡时报指数分别上涨了1.69%和0.27%。上证综指微跌0.07%。截至柏林时间中午11时30分,英国FTSE指数上涨0.84%,德国DAX指数上涨1.33%,巴黎CAC指数上涨1.68%。纽约标普指数期货指向高开。法国兴业银行分析师说,塞浦路斯救助协议将让市场如释重负,塞浦路斯违约和退出欧元区的可能性大大缩小。
但评级公司穆迪的报告认为,塞浦路斯仍然面临着资本外逃和融资成本上升等风险。德国“明镜在线”25日分析认为,富有的俄罗斯人将在这次危机中遭受重创,塞浦路斯银行体系今后将大大瘦身。文章说,塞浦路斯的未来一片灰暗。26日银行重新营业,塞浦路斯政府为防挤兑,已制订了严厉的资本管制措施,但塞浦路斯将不可避免地陷入深度衰退。塞浦路斯政府的长期债务前景难测。IMF总裁拉加德称,到2020年塞浦路斯的债务水平将降到GDP的100%,但“欧元区其他国家的经验表明,这一预测很快就会动摇”。
美国《时代》周刊25日评论说,塞浦路斯的经济是建立在离岸金融和低税收之上的,俄罗斯存款约占其银行存款总数的1/3。经此大变,俄罗斯投资者不可能还会对塞浦路斯保有信心。俄总统普京25日也要求塞浦路斯在2016年前还清25亿欧元的救助贷款。避税天堂地位的丧失将迫使塞浦路斯反思经济发展战略,或许更多依赖旅游业和航运,但转型谈何容易。英国《卫报》25日援引分析家的话说,“只有上帝知道,经济会崩溃多少年。现在只要人们能从银行提出钱,他们就会马上取出来。信心已经丧失。谁还愿意同塞浦路斯企业做生意呢?”