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国际观察:马岛公投影响几何
作者:佚名 | 文章来源:新华网 | 更新时间:2013-03-13 10:27:06

    新华网马尔维纳斯群岛3月11日电(记者叶书宏 罗侨扬)英国和阿根廷存有主权争议的马尔维纳斯群岛(简称马岛,英国称福克兰群岛)公投结果11日晚揭晓,99.8%的投票者支持继续保留马岛作为英国海外属地的政治地位。

    分析人士指出,这一公投结果不出所料,因为90%马岛居民都是英国移民,结果也不会对马岛主权争端产生实质影响,更不会变更马岛的法律地位,但公投反映出的岛民意愿可能再次成为英国拒绝谈判的借口,从而加大未来解决马岛问题的难度。

     公投目的何在

    近年来,阿根廷声索马岛主权的“国际平台战略”卓有成效。阿不仅争取到南美洲国家联盟、南方共同市场、拉美及加勒比国家共同体等地区组织的支持,连美国也不得不在此次公投中以沉默表达中立。分析认为,在此背景下,英国试图借助岛民意愿的表达,扭转自己在国际舆论中的被动处境。

    阿根廷马德普拉塔国立大学国际法教授阿芒多·阿布鲁萨对新华社记者说,马岛公投实际上是英国发起的一次国际宣传战,目的是突出马岛居民的国际存在,利用岛民意愿争取国际社会的理解,从而缓解来自阿根廷声索主权的压力。

    前阿根廷驻联合国代表埃米利奥·卡德纳斯接受记者采访时说,这次公投实际上是英国借岛民意愿强化其对马岛管辖的合法性,进而淡化阿根廷的外交努力。

    卡德纳斯认为,英国的目光正跳过马岛延伸到南极。由于马岛靠近南极,公投既是强化对马岛的主权宣示,也是英国向南极做战略拓展的重要铺垫。

     结果有何影响

    结果一边倒的公投被阿根廷视为一场“政治秀”。阿根廷政府认为,公投不具有合法性,任何结果都不会改变马岛的法律地位。英国首相卡梅伦则表示,岛民的“自决权”和公投结果应当得到阿根廷的尊重。

    阿根廷拉普拉塔国立大学马岛问题研究中心主任费德里克·戈麦斯对记者说,从国际法角度讲,公投没有得到联合国认可,更没有法理依据,其结果不会得到有关方面的承认,它不过是英国为强化在南大西洋的军事存在寻找的一个政治借口。

    “一个没被国际社会承认的公投自然没有任何约束力”,戈麦斯说。他认为,公投造成的短期政治影响会很快消失,马岛依然是英阿双边层面的争端,阿根廷会继续谴责英国对马岛的占领和在南大西洋的军事存在,并要求英国遵守联合国协议,重返谈判桌。

    对于公投对英阿关系可能造成的影响,英国地缘政治专家阿拉斯代尔·平克顿接受记者采访时认为,当前英阿双边关系正处于1982年以来最差水平,公投只会激化矛盾,损害岛民经济福利。英国《卫报》则刊登评论指出,此次公投“除了挑衅毫无价值”,“不如签署一系列维护岛民政治、社会、教育、文化和经济等权利的条约来得更有实际意义”。

    较量还将继续

    公投期间,马岛当局矿业资源部长史蒂芬·勒克斯顿对新华社记者说,对马岛北部海盆油田的勘探正在进行,预计2017年上半年实现商业开采,目前探明储量约1亿桶,可开采量能达到3.28亿桶。项目由英国罗克霍珀勘探公司投资。

    阿根廷国际问题专家罗森多·弗拉加说,据初步勘探,马岛海域的油气储量可能与英国北海油田相当。因此,马岛归属不仅事关国家主权和尊严,还涉及巨大的经济利益,双方不会拱手相让,这也使得马岛问题的解决难度较几十年前增加很多。

    阿布鲁萨认为,阿根廷应更加积极和坚定地执行国际平台策略,通过多边对话,特别是不断巩固拉美、加勒比、非洲和亚洲国家的支持,逐步抵消公投可能造成的不利影响。

    阿根廷国际战略规划研究所专家豪尔赫·卡斯特罗认为,当前阿根廷经济状况不景气,恶性通胀有所抬头,马岛问题在阿政府外交中的分量和主权声索的力度可能会有所降低。卡斯特罗同时表示,尽管马岛主权问题是英阿两国间的事情,但马岛居民是解决主权纠纷绕不过去的一环,拒绝岛民的存在和利益关切不利于问题的解决。

    http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/12/c_114999824.htm