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欧盟须为英国退欧承担部分责任
作者:捷克外交部长 卢博米尔·扎奥拉莱克 | 文章来源:英国《金融时报》 | 更新时间:2016-07-04 09:50:00
捷克外长扎奥拉莱克:英国退欧的实质是广泛的信任危机和欧盟政治资本的坍塌。欧盟机构对此承担着一定责任。

 

更新于9分钟前 捷克外交部长 卢博米尔·扎奥拉莱克 为英国《金融时报》撰稿

在6月23日英国举行公投后,欧盟现在面临着采取果断行动的压力——迅速与英国分道扬镳、大胆反思欧洲一体化、甚至修改条约。迅速行动的迫切心理可以理解,但却十分危险。暂时面对不确定性,好过做出不可逆转的糟糕选择。

欧盟其他27个成员国正面临着两项挑战,它们均不适合仓促应对。第一项挑战是重新建立与英国的关系,从而为建立密切、互惠的伙伴关系留出空间。第二项挑战是重新调整欧洲一体化计划,以加强凝聚力,重新得到公民的信任。第一个任务极其重要,第二个任务生死攸关。

无论是英国退欧谈判、还是欧盟体制改革,都必须以谦逊的态度处理。人们很容易将全部罪责归咎于英国政客及选民的轻率。但是这种看法是违背事实的。毕竟,英国退欧只是表面现象,处于实质的是广泛的信任危机,以及欧盟政治资本的坍塌。英国很可能是特例,但是促使英国最终投票决定退欧的各种担忧,特别是对全球化负面影响的担忧,其他成员国也有。

欧盟机构、特别是欧盟委员会(European Commission),对此承担着一定责任。这些机构本应该给各国注入一种共同使命感,如今却成了异化的象征。它们非但没有维护欧盟团结,反而助推了国家分歧和公众质疑,特别是它们对难民危机的反应。

为了让欧盟委员会更“政治化”,当前的领导班子表现出了一种技术官僚精英的形象,脱离各国公众切身关注的问题。欧盟委员会主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)对参加成员国公投宣传活动望而却步——担心他的出现会适得其反——这个事实本身表明欧盟出现了问题。

长期以来,弥合欧盟公民和欧盟治理层之间的鸿沟被认为会分散危机管理的注意力。这一点必须改变。欧盟或许一开始是精英计划,但是这样的计划必然无法延续。

这就是为什么在英国公投后立即出现推进欧洲一体化的建议,着实让我感到困惑的原因。只有一件事比推动联邦化更危险,那就是成员国收回国家主权。

这些都表明不应坚持现状。捷克支持在国防、安全与执法、能源、数字化单一市场和移民等领域建立更紧密的合作,在这些领域,欧洲一体化对欧盟成员国的集体利益至关重要,对我们的公民意义重大。

欧盟向着更多样化的方向发展是事实。只要这个过程保持包容和开放、不动摇欧盟的根基和整体凝聚力,捷克希望处于这一进程的核心。

欧盟机构、特别是欧盟委员会,应该引领这一进程。然而,为了扮演好这一角色,其排他的领导风格必须改变。欧盟委员会必须成为推动包容的力量,而不是“核心国家”的代理人。它必须重新把自己打造成为婚姻顾问,防止欧洲大家庭内再次上演“离婚”事件。这才是在欧盟环境下“政治正确”的做法。

英国公投的后果提醒了人们欧洲一体化的真正价值——抵御各国内部魔鬼的堡垒。英国如今正面临着多重威胁:英镑暴跌、经济增速放缓、政治真空、苏格兰可能独立、北爱尔兰和平协议面临不确定性。从中可以一窥没有强大欧盟做支撑的欧洲会是多糟的景象,欧盟和英国都必须努力阻止这种情况发生。

注:本文作者是捷克共和国外交部长。本文最上方的照片就是作者本人。

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