一、马克龙表示，他大力加强外交活动的依据为国际多边主义与欧盟的发展如今遭遇“前所未有的危机”。
（一）特朗普政权单边主义根深蒂固，声张势历，不但对欧洲盟友没有优待，且祸害甚重。法、德、欧盟首脑赴美沟通、马克龙刻意与特朗普建立私交都于事无补。特朗普不能容忍欧洲与美国交往中“刮了美国油”，既不放松对欧的贸易战，且力逼北约中欧洲成员补足应付经费，锱铢必较地向欧洲讨还经济利益。在伊朗核协议、气候变化等问题上美国为难欧洲，危及欧洲的国际活动的重要成果与安排。更严重地是，特朗普贬低欧洲一体化，在与欧洲利害相关的问题上搞越顶外交，毫不理会欧洲关切，置欧洲于不知所措地步。他还时常呼应欧盟中的分裂、离心潮流，向欧盟发展吹冷风。凡此种种使欧洲领导人惊呼美国不把欧洲当作“战略伙伴”，忧虑美国对欧已近似敌人。马克龙指出，价值观的不同，即美国的单边主义，令同盟失效。
（二）欧盟内部弥漫怀疑一体化情绪、极端主义滋长，英国退盟是表象。联盟内部离心力上升，南北经济水平有差距，东西在难民问题、执政理念上有分歧。意大利联合掌权的两党派政策都贯穿反欧盟因素，构成对欧盟“抽打性”的强烈冲击。联盟建设的唯一进步是加强欧洲防务合作的举措。总的来说，欧盟无力完成带头塑造良好国际关系的追求，美国和中国都不会认为欧洲拥有自主的战略。
二、马克龙针对性外交行动的重点
（一）8月底使节会议上发扬法国外交的指点江山气度，发表了以“同盟、价值观、利益”为题的讲话，以推崇多边主义为主旨，阐述了法国对国际形势及各热点问题的分析和应对思想。他自诩为国际多边主义的“神主”，可以带动国际社会。他全面批评了特朗普的单边主义行径，但附加解释了他与美国保持对话的必要。他肯定中国对多边主义的“积极参与”，但挑剔中国就多边主义的“自作主张”，“自有想法”。他讲话另一重点是，针对国际上看轻欧洲倾向，强调法国对国际治理的贡献和影响力的增加，历数法国有关环保、教育、卫生、安全等繁多领域采取的领衔举措，预告续有更大作为，包括11月18日在巴黎举行第一次世界大战结束百年的纪念活动，总结战争起源教训，约请多位国家元首参加、明年以改革精神主持7国集团峰会、推动澳大利亚、印度带头的印太轴心等等，不一而足。就中国一带一路行动，他认为是”具有稳定某些地区优点的一种全球化视角”，但有“强加于人”毛病。法国将以“追求平衡、维护我们利益与世界观”的原则，与中国进行“建设性、有要求、有信心的”对话。
（二）坚持对欧盟一体化发展的高标准目标，力求欧洲在众国之林中拥有独立战略与榜样地位，反对联盟中分散倾向，推动联盟的改革与互助。在拉住德国共行的同时，马克龙正在遍访欧盟28国中的14国，意图通过双边沟通，消除对欧盟发展的消极情绪，切实动员对振兴联盟行动的支持。
三、马克龙的加强性外交活动无疑具有抵制单边主义，振兴欧洲一体化的积极意义，但并非没有短板，其实际效果也因此难得确保。首先，他以法国惯有的舍我其谁、敢为人先的精神在欧盟中提出的振兴方案，并未得到普遍支持，确有曲高和寡之虞。他提出的2024年欧盟赶上美、中的目标被指责脱离实际。他授予欧元区更多实权，尤其设立共同基金的计划，受到荷兰等成员联名反对，德国都难以跟随。同时，马克龙遍访全欧的游说还被认为，出自争取其新建政党明年欧洲议会选举中席位的私心。法国舆论哀叹，振兴欧洲“不能单干，但找到伙伴太难”，针对欧盟难题“需要提解决方案，但提出可被接受的方案太难”。其次，马克龙有意在全球发展以己为核的“同盟”，但他对世界上作为推进多边主义主力的中国既予以重视，又心怀偏见与疑虑。在西方领袖中给人思想开放印象的马克龙，也摆脱不了阵营观念的束缚，视野狭窄加上过度自负使他的外交主张缺乏包容性。进而言之，法、德两国都呼吁建立“多边主义联盟”，似乎有联合大家抗拒美国单边主义味道，但这并不意味欧洲西方阵营属性的改变。默克尔不久前在欧盟会议上说“尽管大西洋联盟有很多分歧，但在世界上非民主力量不断发展时，维护跨大西洋联盟更显重要”。
总体观察，法国和欧洲为改变不利处境，谋求多边主义将成为其外交行动中上升的内容，中欧正在加强维护国际多边体系与合理规则中的交流与合作，拥有联袂对国际关系良性发展做出积极贡献的空间。在此情势下，中欧间加强相互信任与理解，采取更多相向而行的行动更十分必要。
（来源：环球锐评，2018年9月5日）
http://www.ciis.org.cn/chinese/2018-09/06/content_40491845.htm