欧洲研究系研究生课程《欧洲政体与政治》教学大纲
课程编号：
课程中文名称：欧洲政体与政治
课程英文名称：European Polity and Politics
学时：60学时
学分：3学分
授课对象：博（硕）士研究生
开课单位：欧洲系
任课教师职称要求：副教授或者教授
教学方式：面授、研究、讨论
课程内容摘要：
《欧洲政体与政治》是一门介绍欧洲一体化进程和当代欧洲联盟功能的课程。这门课程帮助研究生了解：（1）欧洲一体化的推动力；（2）欧盟作为一种超民族国家的政治制度的性质；（3）欧洲（含欧盟）治理的典型特征。课程重点讨论欧盟的机构和政治决策过程，而不是具体的政策。除了研究欧洲联盟层面的政体与政治之外，本课程还将讨论另外两个方面的内容：一是在欧盟的影响下，民族国家治理制度的变革；二是欧盟在国际上的地位。
教学目的：
课程要求学生掌握有关欧盟的知识，同时也介绍与欧盟相关的社会科学研究。课程要求学生通过对欧盟政体与政治的了解，进一步产生探讨国际合作机制，以及国家、社会和利益集团之间共同和竞争利益关系的兴趣。课程将指导学生系统地研究与欧洲联盟和欧洲一体化进程相关的理论解释和经验材料。通过展示不同的分析构架，扩展学生在理论和方法论方面的知识。课程的主要目的是增强学生的分析能力，使他们能够将课程中获得的知识运用于比较政治和国际关系的其他领域。
预备知识或先修课程要求：
欧洲近现代历史、政治学和比较政治学的基本知识和方法、国际关系学一般知识。
课程主要结构：
1． 欧洲经济一体化的动力
1．1． 欧洲一体化：欧洲历史的一个转折点（第一周）
1．2． 欧洲经济一体化的步骤和飞跃（第二周）
1．3． 从共同市场到经济货币联盟（第三周）
2． 欧洲联盟的政治制度
2．1． 欧洲联盟（欧盟）的政治制度（第四、五周）
2．2． 欧盟规制性政策的支配地位（第六周）
2．3． 欧洲的多层治理（第七周）
2．4． 规划欧盟（第八周）
3． 欧洲治理的合法性
3．1． 福利国家的欧洲化（第九周）
3．2． 促进欧盟的公共和私人利益（第十周）
3．3． 多层次体系中的民主合法性（第十一周）
4． 国际体系中的欧盟
4．1． 欧洲的对外经济政策（第十二周）
4．2． 对外关系与安全政策（第十三周）
4．3． 欧盟向东部和多南部的扩大（第十四周）
考核方式：
教师将根据口头考核和书面考核来给学生评分。口头考核包括课堂小组讨论和主题发言，书面考核包括读书笔记和期末课程论文。教师评分时，出勤及课堂讨论占40%，读书笔记占20%，课程论文占40%。
教学主要内容：
第一单元（第一周到第三周）
1． 欧洲经济一体化的动力
为了展示不同的一体化理论的解释力，最初三周的教学将回顾西欧一体化的历史。教学目标在于阐明作为欧洲历史中一个非同寻常的转折点的战后欧洲一体化，并为理解这一一体化进程提供理论知识。需要解释的难题是，为什么以前的敌人在一场毁灭性的战争之后会联合起来，为了和平和幸福而设法进行合作。“新功能主义”成为解释西欧一体化的最重要理论。为了更好地判断这种理论阐释，将以经济一体化的进程及其如何促进欧共体制度的深化和扩大为重点。将通过论证经济理论始终引导着欧洲一体化的发展来突出理论思考的重要性。
1．1．欧洲一体化：欧洲历史的一个转折点（第一周）
- 讨论解释欧洲一体化的三种不同方法
（1）以历史人物为中心的分析方法
（2）建构主义方法和新现实主义
（3）功能主义方法
1．2．欧洲经济一体化的步骤和飞跃（第二周）
- 解释经济一体化的动力
- 介绍作为一体化主导理论的新功能主义
1．3．从共同市场到经济货币联盟（第三周）
- 经济货币（EMU）的本质
- 借助博弈论分析加入经货联盟的谈判
第二单元（第四周到第八周）
2．欧洲联盟的政治制度
欧洲一体化的成功基于制度。没有制度的支撑，国际合作的持续就会处于危险之中。业已确立的精心设计的制度体系确保了成员国相互的利益与它们通过合作实现和平和幸福的共同愿望之间的平衡。决策之特定的“共同体方式”已经制度化，并已与变化中的化境相适应。欧盟已经发展成为一个对成员国有着重大影响到“规制国家”。即使没有一个欧洲政府，欧盟也在广泛的政策领域中制约着行使主权力的各国政府。
2．1．欧洲联盟（欧盟）的政治制度（第四、五周）
- 制度的重要性
- 解释建立在三根支柱之上的欧盟制度结构
- 欧洲共同体（EC）的政治制度及其结构（欧洲委员会、部长理事会、欧洲议会、欧洲法院、经济社会委员会、地区委员会）和决策程序
2．2．欧盟规制性政策的支配地位（第六周）
- 解释规制性政策的理论（分配政策、再分配政策和调整政策）
- 国家层面的“不规范”（de-regulation）和欧洲层面的“再规范”（re- regulation）
2．3．欧洲的多层治理（第七周）
- 比较不同的治理类型
- 多层体系中的欧洲治理的特征
- 欧盟和欧盟成员国治理的转变
2．4．监督欧盟（第八周）
- 欧盟的“第三支柱”：司法与内部事务（JHA）
- 在与国家主权密切相关的敏感问题上扩大欧洲合作
- 民主监督与欧洲的基本权利
第三单元（第九周到第十一周）
3．欧洲治理的合法性
加强对欧盟决策的约束提出了有关欧洲治理之政治合法性的问题。把合法性定义为敏感而负责的政府，本课程这一部分的目标是逐步展开并讨论政治合法性的不同方面，并把它们运用与欧洲联盟。合法性基于治理的质量和效率，将把福利国家的欧洲化作为一个例证来考察。欧盟公共和私人利益的作用和组织是值得分析的，因为功能利益的体现既可以支持也可以降低欧盟的合法性。最后，将深入探讨欧盟合法性的经验性和规范性的各个方面。问题是，为什么各成员国中确保民主合法性的议会民主可能证明欧盟制度的不完善。将引导学生注意在欧洲多层次体系中出现的民主合法性的特殊问题，并研究可能的解决办法。
3．1．福利国家的欧洲化（第九周）
- 福利国家欧洲化的发展
- 解释社会政策缓慢的一体化
3．2．促进欧盟的公共和私人利益（第十周）
- 利益的（不平衡）构成
- 欧洲利益调解的特征
3．3．多层次体系中的民主合法性（第十一周）
- 定义和衡量合法性的问题
- 议会合法性与欧盟的民主赤字
4．国际体系中的欧盟
本课程的最后三周将集中讨论国际体系中的欧盟，为此必须将欧洲的对外经济政策与欧洲对外关系和安全政策区分开来。欧盟向东部和东南部的扩大则是本课程这一部分所要学习的另一内容。分析将集中于欧洲区域一体化与国际体系之间的相互依存、处理并通过各种制度疏导欧洲内部和国际利益冲突的方式，以及推动或延缓进一步一体化的各种力量。制度主义和建构主义两种方法的解释力，将通过对国际体系中的欧盟的研究加以验证。
4．1．欧洲的对外经济政策（第十二周）
- 作为欧盟“第一支柱”一部分的欧洲对外经济政策
- 欧共体与世贸组织
- 解释对外经济政策的“欧洲化”
4．2．对外关系与安全政策（第十三周）
- 欧盟的“第二支柱”：共同外交与安全政策（CFSP）
- 解释欧洲对外关系与安全政策姗姗来迟的一体化
4．3．欧盟向东部和多南部的扩大（第十四周）
- 解释欧盟扩大的政策与政治
- 扩大在欧洲内部的后果
- 欧盟向东部和东南部的扩大对于欧洲安全与稳定的后果
5. 期末考试（第十五周）
教材及参考资料：
一、基本教材：
[德]《欧洲一体化与欧盟治理》（贝娅特·科勒-科赫、托马斯·康策尔曼和米歇勒·克诺特），中国社会科学出版社2004年版。
《欧洲治理模式》（周弘、贝娅特·科勒-科赫主编），社会科学文献出版社，2008年版。
二、参考书目：
Boer，Den，Monica and Wallace，William（2000）：Justice and Home Affairs，in：Wallace，Helen and Wallace，William（eds.）：Policy-making in the European Union，4.ed.，Oxford University Press
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Chirstiansen,Thomas(2001b): The Council of Ministers. The Politics of institutionalized intergovernmentalism,in: Richardson,Jeremy(ed.):European Union. Power and Policy-making,2nd edition,
Greenwood,Justin（2003）： Interest Representation in the European Union，Houndmills/New York：Palgrave Macmillan
Jeffery， Charlie（2002）：Social and Regional Interests ：ESC and Committee of the Regions，in：Peterson，John/Shackleton，Michael（eds.）：The Institutions of European Union，Oxford University Press，pp.326-346.
Maurer，Andreas（2003）：The Legislative Power and Impact of the European Parliament，in：Hix，Simon（1999）： The Political System of the European Union ，Houndmills：Macmillan
Kohler-Koch，Beate（2003）：Linking EU and National Governace，Oxford：Oxford University Press （e-printing：www.oxfordscholarship.com/OSO/PUBLIC）
Lamy，Pascal（2004）：European and the Future of Economic Governnace，in：Journal of Common Market Studies，Vol.42，No.1，pp.5-21.
Leibfried，Stephan/Pierson，Paul（2000）：Social Policy. Left to Courts and Markets？，in：Wallace，Helen and Wallace，William（eds.）：Policy-making in the European Union，4.ed.，Oxford University Press
Nugent，Neill（2003）：The Historical Evolution, in: Nugent Neill: The Government and politics of European Union,5.ed.,
Rosamond,Ben（2000）：Neofunctionalism，in：Rosamond，Ben：Theories of European Integration，Houndmills：Macmillan.
Scharpf，Fretz W.（2003）：Problem-Solving Effectiveness and Democratic Accountability in the EU，Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung（MPIFG）Working Paper03/1，February 2003.
Swann，Dennis（1995）：Tariff Barriers and the Customs Union；in：Swann，Dennis：The London：Penguin Books.
Tsoukalis，Loukas（2000）：Economic and Monetary
Wallace，Helen/Wallace，William（Hrsg）(2000)：Policy-making in the European Union，4.Auflage，Ocford：
White，Brian（2001）：Understanding European foreign Policy，Houndmills：Palgrave
Wincott,Daniel（2001）：The Court of Justice and the European Policy process,in:Richardson，Jeremy(ed.): European Union. Power and policy-making, 2nd edition,
Woolcock，Stephen（2000）：European Trade Policy，in：Wallace，Helen and Wallace，William（eds.）：Policy-making in the European Union，4.ed.，Oxford University Press.
三、英文论文与文献
Charters of Fundamental Rights of the European Union
Protocol（to the Amsterdam Treaty）on the excessive deficit procedure
Treaty Establishing the European Community
Treaty Establishing the European Coal and Steel Community
European Commission（2001）：White Paper：European Governance （COM（2001）428，July 2001），Brussels.
Majone，Giandomenico（1994）：The rise of the regulatory‘state’in European，in：West European Politics（WEP），Vol.17, No.3, pp.78-102.
Schimmelfennig，Frank（2001）：The Community Trap：Liberal Norms，Rhetorical Action，and the Eastern Enlargement of the European Union，in：International Organization，Vol.55，No.1，
Smith，Michael E.（2000）：Conforming to European：The domestic impact of EU foreign policy co-operation，in：Journal of European Public Policy（JEPP），Vol.7，No.4.
四、杂志
《欧洲研究》
《世界经济与政治》
《国际政治》
《外交季刊》
Journal of Common Market Studies
五、学术网站
中国社会科学院网站：http//www.cass.org.cn
中国社会科学院欧洲研究所：http://ies.net.cn/
中国欧洲学会：http://europeanstudies.org.cn/
欧洲联盟网站：http://europa.eu/index_en.htm
欧洲政策中心网站：http://www.epc.eu/
欧洲政策研究中心网站：http://www.ceps.be/index3.php
欧洲外交关系委员会：http://www.ecfr.eu/
欧洲之友：http://www.friendsofeurope.org/
比利时皇家国际关系研究所：http://www.irri-kiib.be/
布鲁塞尔当代中国研究所：http://www.vub.ac.be/biccs/
荷兰国际关系研究所：http://www.clingendael.nl/
欧盟-中国学术研究网：http://www.ec-an.eu/
欧盟百科：http://europedia.moussis.eu/
欧洲观察：（位于比利时布鲁塞尔）http://euobserver.com/
欧洲改革中心（位于英国伦敦）：http://www.cer.org.uk/
欧洲对外关系委员会：http://www.ecfr.eu/
欧洲政策中心（位于比利时布鲁塞尔）：http://www.epc.eu/
欧洲政治研究协会(位于英国科尔切斯特市艾赛克斯大学) ：http://www.ecprnet.eu/
德国曼海姆欧洲社会研究中心：http://www.mzes.uni-mannheim.de/
意大利欧洲大学研究所：http://www.iue.it/
英国牛津大学圣安东尼学院欧洲研究中心：http://www.sant.ox.ac.uk/esc/