近日，社科院欧洲所副研究员孙彦红应邀为《意大利地缘政治杂志》（Rivista Italina di Geopolitica, LIMES）杂志撰稿，对“一带一路”框架下的中意合作现状与前景做出分析与评论。文章发表于该杂志2017年第4期，题目为 Il Senso dell’Italia per la Cina lungo la Bri（意大利对于中国“一带一路”倡议的意义）。LIMES杂志是意大利国内一流的国际政治评论类期刊。

文章内容摘要如下：

意大利对于中国“一带一路”倡议的意义

孙彦红

一、近年来中意关系发展

当前中意关系正处于建交以来发展最好的时期，两国合作正朝着全方位、高水平、可持续发展的新阶段推进。这既是两国政治互信与经济互补的结果，也要归因于一系列新的合作机制所发挥的推动作用。尤其是，中国提出的“一带一路”倡议（Belt and Road Initiative）正在成为中意深化合作的新平台。

二、意大利在“一带一路”倡议中的地缘优势

从地缘上看，意大利位于地中海的中心地带，既是古代丝绸之路的终点，也是新时期“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的交汇点，对于“一带一路”在地中海地区的推进具有特殊的意义。

意大利拥有众多优良港口，如何通过港口合作共建“一带一路”已成为中意两国合作的优先日程。目前意大利北方的重要港口，如的里雅斯特港（Trieste）、热那亚港和威尼斯港等普遍规模小，而且水深不够，难以容纳大型和超大型集装箱货船靠岸，吞吐能力低。为了更好地参与“一带一路”建设，目前意大利北方多个港口正在扩建重修，未来将有可能成为海运贸易从北亚得里亚海进入欧洲腹地的门户，这样意大利在“一带一路”中的地缘优势就能真正发挥出来。

三、意大利在“一带一路”倡议中的经济优势

与其他地中海国家相比，意大利参与“一带一路”具有独特的经济优势。

第一，意大利是欧盟第二制造业大国（制造业增加值仅次于德国），工业与科技实力雄厚，拥有大量富有活力与创新能力的中小企业。意大利“工业4.0”计划与“中国制造2025”战略在“一带一路”框架下合作前景广阔。

第二，意大利与中东欧国家（central and eastern European countries）有着密切的经济联系，尤其是裕信银行（Unicredit）和联合圣保罗银行（Intesa SanPaolo）等意大利大型银行集团均在中东欧国家广泛开展业务，这为中意两国在“一带一路”的另一重点区域——中东欧进行合作创造了机遇。

第三，英国脱欧（Brexit）之后，意大利在欧盟中的经济地位会有所提升，在欧盟对外经济合作领域的影响力也将相应提高，中意加强经济合作有望带动更多的欧洲国家参与到“一带一路”中来。

四、中意两国深化合作的不确定因素

首先，意大利政府对于中国投资的态度不够明朗。2017年2月，德国、法国、意大利联合致信欧盟委员会，要求欧盟出台必要的限制措施，严格审查外国企业收购欧盟范围内的高科技企业。这一举动被普遍认为是针对中国投资者的。

其次，意大利国内政局走向存在较大不确定性。下届意大利政府对于中国投资持何种态度？是否会继续在“一带一路”框架下加强与中国合作？这些都是中国政府与企业界关心的。

虽然存在不确定性，但是鉴于中国与意大利经济的高度互补性，双方深化合作的大方向应该不会改变。未来两国若能沿着近期达成的共识共同努力，抓住“一带一路”的机遇，消弭分歧，将有望实现可持续的合作共赢。

原文发表在LIMES《意大利地缘政治杂志》2017年第4期，文章电子版链接如下：

http://www.limesonline.com/cartaceo/il-senso-dellitalia-per-la-cina-lungo-la-bri

（联系 孙彦红：sunyh@cass.org.cn）