在本次演讲中，诺茨女士主要论述了欧盟为现周边地区稳定与安全而采取的三方面政策措施。按照她的说法，首先，东扩是欧盟实现欧盟东部地区和国家稳定与安全的最主要措施。欧盟以加入欧盟为条件推动中东欧国家实现政治、经济、文化等方面的改革，促使中东欧国家实现“欧洲化”以符合欧盟标准，这是欧盟实现周边稳定的最主要手段。这意味着，在政治上，中东欧国家有稳定的制度以保障民主、法治和人权以及保护少数群体的利益；在经济上，欧盟申请国必须有功能完善的市场经济体系以适应欧盟市场竞争要求；在一体化方面，申请国必须有能力承担欧盟成员的各种义务，包括坚持政治、经济和货币联盟目标；在司法方面，申请国必须接受欧盟法并且有合适的行政和司法结构以执行欧盟法。这样，在完成“欧洲化”所必须的各方面改革后，欧盟将会接受它们成为欧盟成员。这个过程保障了欧盟东部地区的稳定。诺茨女士以克罗地亚、马其顿和土耳其为例，说明了“欧洲化”对欧盟成员国资格申请国政治、经济和文化的影响。

其次，欧盟通过“欧盟睦邻政策”（EU neighborhood policy）同地中海沿岸国家建立密切的政治、经济和文化等方面的联系以扩大欧盟在这一地区的影响，进而推动这一地区的发展以促进地中海国家的稳定与繁荣，从而保障欧盟南部周边地区的稳定与安全。相比欧盟与欧盟成员国资格申请国的关系而言，“欧盟睦邻政策”所涉及的地中海国家与欧盟的关系以及它们在欧盟对周边国家战略中的地位都不如欧盟成员国资格申请国重要。

最后，在德国担任欧盟轮值主席国的期间，中亚将成为欧盟优先关注的对象。以往在中亚发挥影响的主要是美国、俄罗斯和中国这样的传统大国，今后欧盟要争取在中亚发挥影响，在中亚事务中要有欧盟的声音。同时，欧盟还将在中东问题上扩大影响。

诺茨女士强调指出，欧盟成员国申请国、地中海沿岸国家以及中亚诸国在欧盟对周边的战略中处于不同地位。

在演讲之后的讨论时间，就德国在担任欧盟轮值主席国期间将针对宪法危机采取哪些措施解决宪法危机、今后欧盟是否会放缓一体化脚步？2005级博士生王军伟请诺茨女士谈谈自己的看法。诺茨女士认为，欧盟将不会再有宪法了，今后欧盟可能会以条约的形式通过原来的宪法内容；欧盟应该在未来岁月里放缓一体化的步伐。刚从欧洲访学归来的钟智锋同学问，欧洲一体化一直存在扩大与深化的矛盾，欧盟如何解决这个矛盾？当欧盟成员国资格申请国入盟后，欧盟将会遇到机构不匹配、地区发展不均衡和认同多元化的问题，欧盟如何解决这一问题？诺茨女士认为，这些问题需要通过成员国让渡主权、订立新条约的方式加以解决，但这不是件容易的事；同时还需要将多数表决制扩大到更多的政策领域，但这也不是件容易的事情，而且在共同安全与外交领域要实现多数表决制几乎是不可能的。最后，有同学提问，欧盟有没有明确的对于周边稳定与发展的战略；如果有的话，欧盟对周边地区的战略的主要目的是什么？诺茨女士回答说，欧盟有明确的对于周边国家和地区发展和安全的战略，其战略目标内容广泛，但最根本的目的是促进周边地区的和平；然而不同的国家与地区在欧盟周边战略中的地位不同，欧盟对其的重要性也有明确的层级定位。

    鉴于同学们对欧盟问题的强烈兴趣和提问热情，本次讲座比原计划结束的时间推迟了不少。演讲结束后，去年曾赴德国慕尼黑应用政策研究中心访学的王学军和王军伟同学以及即将在今年9月去德国慕尼黑应用政策研究中心访学的和黄小钫和雷建锋同学与诺茨女士进行了亲切友好的交流。诺茨女士饶有兴味地回忆了王学军和王军伟博士去年在慕尼黑应用政策研究中心访学的生活学习情况并对黄小钫和雷建锋同学到该中心访学表示欢迎，并预祝他们访学取得圆满成功。

（建锋整理）