2月7日，在德国慕尼黑，德国总理默克尔（左）在慕尼黑安全政策会议上会见美国副总统拜登。为期3天的第45届慕尼黑安全政策会议6日在慕尼黑开幕。300多名政要及安全领域专家出席会议。慕尼黑安全政策会议原名世界防务大会，由德国人埃瓦尔德·冯克莱斯特在1962年创办。新华社/路透

    2月7日，在德国慕尼黑，德国总理默克尔（左）和美国副总统拜登抵达慕尼黑安全政策会议会场。为期3天的第45届慕尼黑安全政策会议6日在慕尼黑开幕。300多名政要及安全领域专家出席会议。慕尼黑安全政策会议原名世界防务大会，由德国人埃瓦尔德·冯克莱斯特在1962年创办。
新华社/法新

    新华网德国慕尼黑２月８日电  新闻分析：美国新政府发出“新旧两重音”

    新华社记者时翔　谢栋风

    作为奥巴马新政府的代表，美国副总统拜登７日在一年一度的慕尼黑安全会议上阐述了美国新外交安全政策的概要。这也是自美国新总统奥巴马就职以来美国新政府成员首次在境外宣讲美外交安全政策。

    拜登在演讲中承诺，面对２１世纪的各种挑战，美国新政府将会发出“新声音”。这一“新声音”主要包括两方面内容：一是发展新型跨大西洋伙伴关系；二是缓解美俄关系，重新开始合作。

    与过去美国布什政府对欧洲盟友一意孤行的单边政策不同，拜登在演讲中强调要开启跨大西洋伙伴关系的新时期。他说，美国新政府将“真诚地”倾听盟友的意见，并与盟友积极磋商。

    拜登的表态得到了欧洲方面的积极评价。德国社民党议会党团外交政策发言人格特·魏斯基兴说，相当长一段时间以来美国人从未有过这样的表态，即愿意倾听欧洲伙伴的意见，愿意与欧洲伙伴共同分析所面临的威胁、提出建议并共同决策和行动。

    但拜登也不忘暗示这种新型跨大西洋伙伴关系并不是没有代价的。他说：“好消息是美国将会做得更多，坏消息是美国对盟友的要求将会更多”。对于具体要求，拜登当场就向欧洲盟国提出了接纳关塔那摩监狱囚犯以及加大对阿富汗的援助等问题。

    对于美国在阿富汗问题上寻求北约盟友的更多支持，北约秘书长夏侯雅伯７日说，在美国要大幅提高驻阿美军数量时，其他国家却排除这种可能，这不利于北约内部的平衡。他强调，新型跨大西洋关系不仅需要共同的领导，还需要共同承担责任。欧洲国家要想有更大的发言权，就必须作出更大的贡献。

    缓解美俄关系、重启两国合作是拜登演讲传递的另一重要信息。因战略利益存在矛盾，美俄两国近年来在北约东扩、美在东欧部署导弹防御系统等问题上龃龉不断，双边关系跌入低谷。

    拜登在演讲中强调，美国新政府希望能缓解美俄紧张关系，重启两国在核不扩散、核裁军、军控等领域的合作。拜登表示美俄不可能在所有问题上取得一致意见，美俄可以保留各自不同意见，但在双方利益契合时可以开展合作。

    尽管拜登阐述的美国新外交政策释放出“接触”、“倾听”和“磋商”的缓和信号，但在一些问题上，拜登依然坚持美国政府原有的立场。

    拜登表示，美国认为主权独立的国家有权选择加入某个联盟；美国将“在技术和成本可行的前提下”，继续在东欧部署反导系统，以对付来自伊朗的威胁。

    他还强调，美国不会承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家，也不承认俄罗斯的势力范围。

    分析人士认为，从目前情况看，虽然美国新政府释放出缓解美俄关系的信号，但在北约东扩和在东欧部署反导系统等一些重大问题上，还很难看出奥巴马的新政府作出了多少根本改变。