2024年初夏，生机盎然、繁花似锦。当地时间5月8日上午，中国国家主席习近平在贝尔格莱德塞尔维亚大厦同塞尔维亚总统武契奇举行会谈。两国元首宣布，深化和提升中塞全面战略伙伴关系，构建新时代中塞命运共同体。《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于深化和提升全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明》指出，双方愿有效开展数字经济和绿色发展领域合作，通过发挥中塞投资合作工作组机制作用，持续推进落实2022年签署的《中塞关于推动绿色发展领域投资合作的谅解备忘录》和《中塞关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》。相信中塞两国将在新时代中塞命运共同体建设道路上紧密合作，促进传统产业绿色转型，推动绿色交通运输体系建设，推进资源集约利用，推动绿色生活方式和碳排放交易合作等。 

　　中塞友谊深厚 

　　中国与塞尔维亚政治合作处于历史最高水平。两国建交于20世纪中叶，从那时起一直在上升的道路上发展。其主要原因是两国真诚致力于在相互尊重和尊重国际法基本原则的基础上发展两国关系。塞尔维亚坚定支持一个中国原则，始终认为台湾是中国领土不可分割的一部分。中国重申尊重塞尔维亚的主权和领土完整，坚持科索沃和梅托希亚问题必须根据《联合国宪章》和联合国安理会第1244号决议，通过对话和协商找到一个可接受的解决办法。 

　　在经济方面，塞尔维亚自加入共建“一带一路”倡议和中国—中东欧国家合作机制以来，两国经济关系有了明显改善。塞尔维亚参与共建“一带一路”倡议是其与中国全方位合作的重要体现。在共建“一带一路”倡议下，中国参与投资和实施了多个基础设施项目，其中布达佩斯—贝尔格莱德铁路就是该区域的旗舰项目之一，也是中欧铁路货运网络的一部分。这条铁路旨在改善中国和欧洲国家之间的经济联系，便利货物流动，促进贸易发展。 

　　除了基础设施项目之外，塞尔维亚和中国还通过增加贸易和投资强化两国之间的经济联系。中国已经连续多年成为塞尔维亚主要贸易伙伴之一，中国企业在塞尔维亚的投资涉及能源、制造业、电信等多个领域。塞尔维亚在共建“一带一路”框架内与中国开展合作，被视为吸引投资、刺激经济发展、加强与其他地区互联互通的重要方式。 

　　通过发挥各自优势，增进互信与合作，塞尔维亚和中国可以为未来互利共赢、繁荣发展的伙伴关系铺平道路。2023年10月在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国与塞尔维亚签署的自由贸易协定具有特殊意义。该协定是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，可以促进中国、塞尔维亚及其区域伙伴之间的共同发展与合作。与此同时，塞中两国还通过更加多元化的方式来深化贸易合作，其中包括电子商务、技术转让和创新合作等途径为两国经济发展带来了更多机遇。 

　　采用可持续发展方式和绿色技术，共同应对环境挑战，维护生态平衡。塞尔维亚和中国可以在可再生能源项目、环境保护措施和智慧城市等方面开展合作，共建更加绿色的未来。习近平主席访问塞尔维亚期间，两国共签署或达成一致的合作文件28项，涉及基础设施、信息通信、电子商务、文化等多个领域。这证实了两国铁一般的友谊，甚至将友谊提升到了新的高度。 

　　塞尔维亚的绿色低碳转型之路 

　　国际环境复杂多变，塞尔维亚的重要任务是加快本国现代化、绿色低碳发展，为融入欧洲一体化奠定良好基础。塞尔维亚国家虽小，但坚持开放的市场经济、良好稳定的营商环境吸引诸多知名跨国公司投资。塞尔维亚签署若干自由贸易协定，涵盖欧盟、英国、土耳其、中国（2024年7月1日塞尔维亚与中国自贸协定将正式生效）以及中欧自由贸易区、欧洲自由贸易联盟、欧亚经济联盟等45个国家和地区，塞尔维亚还享有美国给予的最惠国待遇。这些优惠安排使得绝大多数原产于塞尔维亚的产品可以免关税、免配额自由进入上述国家和地区的市场。 

　　经过多年的努力，塞尔维亚经济发展稳定，产业结构合理，具备向智能工业化、绿色低碳转型的条件。农业是塞尔维亚传统优势产业，也是其出口创汇的主要产业之一。塞尔维亚制造业部门种类较为齐全，金属和机械设备加工业仍然是塞尔维亚经济最重要的部门之一。信息通信技术产业是塞尔维亚发展最快的产业之一，与食品加工业和汽车工业一道成为塞尔维亚经济的支柱产业。塞尔维亚政府重视发展网络和移动通信服务，该国数字基础设施发展先进，在巴尔干地区处于领先地位。 

　　为尽早加入欧盟，塞尔维亚正努力趋同欧盟法律以及其他标准，推动绿色低碳数字化转型。发展绿色能源是塞尔维亚加入欧盟的必要条件之一，2021年3月，塞尔维亚出台《可再生能源使用法》和《能源效率与合理利用能源法》以推动绿色能源发展。塞尔维亚政府重视数字化发展，将其视为经济转型的关键举措，并不断加大投入力度、完善信息通信产业法律法规。2023年，塞尔维亚政府修订并通过《电子通信法》，推动实施电子商务、电子政务、电子财会、电子健康等智能信息化计划，提升政务公开、商业效益、政府廉洁和民生服务水平；向国外投资者开放数字电视、有线和无线宽带网络基础设施等市场，努力吸引更多外商投资。 

　　中塞共建绿色低碳“一带一路”恰逢良机 

　　当下，中国积极开展科技创新，促进经济社会绿色低碳转型。中国全社会研发投入由2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，研发投入强度从1.91%增加到2.44%，接近经合组织平均水平。中国企业研发投入力度不断加大，人工智能、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用。互联网、大数据、人工智能、5G乃至6G等新兴技术与传统产业深度融合。中国的绿色低碳产业持续壮大。可再生能源产业发展迅速，风电、光伏发电等清洁能源设备生产规模居世界第一，多晶硅、硅片、电池和组件占全球产量的70%以上。 

　　当下，共建“一带一路”倡议提出已逾10年，中国将其作为重要的国际公共产品和国际合作平台，积极倡导绿色可持续发展，开展减贫、基础设施建设、教育、医疗等国际发展合作，与共建国协力建设绿色低碳“一带一路”。塞尔维亚是中国在中东欧重要的经贸合作伙伴之一。2021年以来，中国保持塞尔维亚第二大贸易伙伴地位。2023年，中塞货物贸易额为43.5亿美元，中方出口27亿美元，进口16.5亿美元。2022年，中国对塞尔维亚直接投资流量1.59亿美元；截至2022年底，中国对塞尔维亚直接投资存量5.57亿美元。中国企业参与的“清洁塞尔维亚”项目，涵盖塞尔维亚境内93个地区市政污水管网及污水处理厂建设，为数百万居民提供更为清洁和健康的生活环境。中方提供的脱硫技术也满足了斯梅戴雷沃钢厂绿色发展需求。工程承包与劳务合作领域，中国电建承建了包括世博会会展中心、国家足球体育场以及周边交通基建设施在内的世博会系列项目群。中国电建主导投资建设的维特罗300兆瓦风电项目也将于2024年底动工，这是目前中国企业在塞新能源行业投资规模最大的项目。 

　　2023年底中塞两国央行签署了在塞尔维亚建立人民币清算安排的合作备忘录，有利于中塞企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，进一步促进双边贸易和投资便利化。塞尔维亚的金融机构积极支持绿色经济转型，并致力于开发绿色金融产品，为节能减排型项目和企业提供金融支持，两国绿色金融合作具有潜力。此外，双方正在共同开发的塞尔维亚中国工业园，有望进一步推动塞尔维亚制造业和科技发展。 

　　在广大农村地区，塞尔维亚数字基础设施仍较为落后，政府正通过多个农村宽带互联网项目大力发展农村地区数字化基础设施，这也为两国企业合作提供机遇。习近平主席对塞尔维亚的访问带去浓浓情谊，塞尔维亚成为首个与中国共建命运共同体的欧洲国家，正如塞尔维亚总统武契奇所言，塞尔维亚人民得到了实实在在的好处。 

　　期待中塞两国未来与更多第三方合作，践行联合国宪章，为全球气候治理作出贡献。促进绿色发展、建设生态文明是全人类的共同事业，也期待更多国家齐心协力共建绿色低碳“一带一路”，保护人们赖以生存的地球家园。 

　　作者简介：[塞尔维亚]伊沃娜·拉杰瓦茨（Ivona Ladjevac） 塞尔维亚国际政治经济研究所副所长。 

　　贾瑞霞，中国社会科学院欧洲研究所副研究员。 

　　文章来源：中国社会科学网-中国社会科学报，2024年5月16日。已获得作者授权。