欧元启动—世界经济一体化进程中的大事件

 

裘元伦:《欧元启动—世界经济一体化进程中的大事件》,湖北人民出版社,1999年。

1999年1月1日欧元正式启动,到2002年7月1日,欧元区成员国纸币和硬币的法律支付地位将被取消。欧元启动标志着欧洲联合进入了一个具有历史意义的新阶段。欧元成功的可能性较大,但其成功的程度将受到多种因素的制约。欧元启动对欧盟本身和整个欧洲,对世界经济和国际关系,都将产生重大影响。

欧元成功的可能性较大是因为,第一,二战后欧洲已形成一种新的政治共识和政治文化。二战后,欧洲人认识到,欧洲国家特别是西欧大国之间,再也不能发生战争;它们必须联合起来,政治上求生存、求发展,经济上求稳定、求繁荣。第二,建立经济货币联盟是欧洲自身的巨大利益所在。自1974-1975年以来,欧洲的全球战略地位相对下降,欧洲在世界经济中的份额相对减少,欧洲在国际竞争力方面相对落后。为了扭转局面,欧洲只有走联合和改革之路。欧元启动为此提供了良好的契机。第三,在全球化和地区化的强大压力下,在日益加剧的竞争下,只有通过欧盟的强化才能赋予欧洲以必要的力量,使欧洲真正成为多极世界中的强大一极。货币联盟是欧洲人对全球挑战的回答。第四,经济政策目标和实际经济指标的某种趋同和接近,为欧元创始国的成功合作创造了较好的出发点;而《马约》和《阿约》又为欧元的后续稳定提供了必要的法律和政策保障。

但是与此同时,欧元成功的程度将受到五大因素的制约。本书作者认为,如果能处理好下述五方面关系,那将能保证欧元取得成功。第一,欧洲联合和欧洲改革之间的平衡。欧洲需要进一步联合,欧洲需要加速度改革,只有二者结合,才能保证欧洲的未来。第二,货币统一与经济政策协调之间的平衡。欧元使其成员国实现了货币统一,它们将不再独立拥有货币政策自主权。在这种情况下,各成员国如果没有在财政、税制、社会、劳工政策等方面的必要协调,将可能发生麻烦,最后甚至可能导致难以实行统一的货币政策直至统一货币。第三,欧元领头国家德国与法国之间的平衡。欧元离开了德国和法国中的任何一国,都是不可想象的。而德国和法国的利益与目标并不总是一致的。第四,经济基础和“政治屋顶”之间的平衡。欧元是一种共同货币。它的价值及其稳定与否,首先取决于其形象,而决定形象的,不仅是欧盟和欧元区成员国的经济实力和经济形势,而且还取决于它们在政治上能否保持团结一致和在走向政治联盟的道路上有无成就。最后第五,欧元与美元之间的平衡。欧元的成功无疑将会影响美国和美元的地位。但是,人们不宜过于专注于欧元与美元之间的竞争或“替代”,还必须重视他们之间的合作和协调。欧元的成功和欧洲经济的发展在某些方面对美国也有利。

欧元将对欧盟、欧元区内外产生重大影响。第一,欧元成功的好处首先将归于欧洲国家。第二,欧元成功将在全球范围内掀起新一轮“地区化”热潮,同时将导致加强地区间合作。第三,欧元与美国和美元。美国作为唯一的超级大国,美元作为全球占支配地位的货币,都将受到欧元的挑战;但人们也不宜过于夸张欧元对美国和美元的挑战,后者的重要性在许多方面一时还难以被替代。第四,随着欧元启动,将逐渐形成一个统一、有效、成熟、流动性好、可与美国相比拟的欧洲资本市场。第五,欧元与国际贸易。欧元启动与成功首先会促进欧元区、欧盟和全欧范围内的贸易;欧元区、欧盟作为一个整体的重要性将进一步提高,其中包括其法规和标准,对欧洲内外商界的影响将进一步增强;随着欧元启动,欧洲内部统一市场的进一步完善,欧盟将持续重视保护内部市场,同时又将格外致力于打开外部市场。