欧洲所赴云南省大理市进行国情调研
2012年3月19日至24日，欧洲所部分科研人员赴云南大理开展主题为“云南大理市转变经济增长方式、创建低碳创新文明城市”的国情调研活动。调研组得到大理市委市政府高度重视、大力支持和周到安排。
考察组重点考察了当地社会经济发展现状及经济增长方式转变中面临的突出问题。考察期间，考察组成员与大理市各职能局领导就大理创新科技园区发展、洱海环保治理与低碳经济生活方式、大理古城、传统文化保护与创意旅游文化产业发展等进行多次座谈和实地考察。
20日，欧洲所国情调研组与大理市委市政府领导和各职能局进行座谈。课题组组长、欧洲所科技政策研究室主任张敏教授介绍了考察的目的。大理市杨永福副市长做了“推进低碳经济，建设生态文明大理”的专题报告，指出大理目前正在进行“保护洱海、保护海西，开发海东、开发凤仪”为核心的滇西中心城市建设。在十二五期间，大理将重点发展高效生态农业，促进绿色生物产业发展，推动高品位旅游建设，发展资源节约型和环境友好型的新型工业，积极培育新材料和节能环保产生。在生态保护方面，大理编制了《大理市生态市建设规划2008-2020》，以森林覆盖率60%以及城市建成区绿地率47%为2020年的发展目标。在低碳城市建设方面，大理正在争取将洱海流域纳入国家和省级低碳技术试验区，并且规划将海东建设为高原山地低碳生态新城区。在座谈会上，调研组就大理地区产业结构调整、房地产开发与景区完整性的协调、减排监督和核证体系建设、城市垃圾发电厂建设、地区文化战略、洱海保护法律法规的实施等问题进行了讨论与交流。
在考察期间，欧洲所考察组成员实地考察了大理洱海周边的开发区、厂房、乡镇和学校，涉及生态化肥生产、力帆骏马车辆制造、大理烟草物流园、大理创新科技园区发展、洱海月、才村湿地公园、湾桥镇中日合作污水处理设施、古生新农村建设、古村落保护与开发等。其中，考察组重点考察了生物肥料的生产过程、农用机械的生产流水线、烟草自动化配送流水线、风叶生产厂房、洱海湿地保护现状、乡村污水处理、南五里村新农村及其穆斯林专科学校等。
作为著名的生态旅游城市和建设中的滇西中心城市，大理市面临着经济增长与环境保护之间的巨大考验。1996年和2003年，洱海曾大面积爆发蓝藻，给当地生活、生产带来严重影响，给旅游业以重大打击。近年来，当地政府积极优化产业结构、重点关停高污染项目、并且稳步推进节能减排，综合治理多方努力，洱海逐渐恢复到2011年中有5个月保持二类水质，一跃成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一，在污染治理方面逐渐走在全国的前面。2011年，大理市在第二界世界城市科学发展论坛和首届防灾减灾市长峰会上荣膺“世界生态名城”。尽管大理在低碳经济发展和环境治理的成效初显，由于过去常年污染物累积，高山湖泊洱海的水生系统仍很脆弱，加之近年来大理城市化进程加快，大理实现可持续发展的压力仍十分巨大。
通过对云南大理经济发展、环境治理等方面的实地考察，考察组了解到当地利用多种发展生产方式，利用科技和法律手段，将经济发展与环境保护相结，将经济发展和民族文化特色相结合，逐步实现经济、尤其旅游业从环境依赖型向环境友好型、从资源粗放型向资源节约型发展。考察组注意到，在大理经济发展和环境治理中，突出的问题是财政资金紧缺、环保技术不足、高新产业欠缺，在制度建设中还需要更多地吸引民间参与，实现从政府主导到政府引导、市场为主、法律先行的转变。
考察期间，考察组成员介绍了欧洲在调整经济结构、发展低碳经济、促进经济增长和保护环境方面的经验，以希望通过此次考察能够将欧洲经验用于中国西部省转变经济增长方式的实践中，为中国社会经济转型贡献智慧和力量，发挥中国社会科学院国家智囊库的作用。
（联系 叶斌：yebin@cass.org.cn）