王春法谈中国科协的功能与作用
王春法研究员首先介绍了中国科协的发展历史。中国科学技术协会（“中国科协”）于1958年由“中华全国自然科学专门学会联合会”和“中华全国科学技术普及协会”合并而成。作为一个全国性的科学技术工作者群众组织，党领导下的人民团体，中国科协是人民政协的组成单位，代表和组织全国科技工作者参与政治协商工作。科协自成立以来，在中国科技领域人力资源配置、课题安排和调研等多方面发挥了重要作用，为政府科学决策建言献策。科协具有从中央、省、市、地方、乡等自上而下的庞大的组织体系，包括全国学会和省级科协等组成。 据不完全统计，截止2008年底，中国科协拥有197个全国学会，团体会员54652个。
王春法结合战略机遇期（和平发展）、黄金增长期（科学发展）、矛盾突显期（和谐发展）、重要跃升期（创新发展）四个科学发展的阶段性特征，分析了国家对科协决策咨询职能在各个时期的不同需求和政策走向。科协从事决策咨询的形式多元化，例如，开展有组织的调查研究，向有关部门提交调研报告；进行立法咨询，对法律草案提出意见；举办专题论坛，把学术见解提升为政策建议；向中央有关部门提交各种建言献策、参与政策性听证；以人大代表（常委）、政协委员的身份参与决策咨询，等等。
就目前而言，科协开展决策咨询的范围主要集中在几个领域，一是就如何发挥科技工作者潜力进行调研，各种科技政策专项调查、科技人力资源培养与开发课程。二是探讨科学技术发展战略问题，重点研究科学技术体制机制问题、科研组织和管理问题、奖励和评价体系等；三是科学技术应用问题的研究和咨询。
科协在开展决策咨询工作时，对选题进行严格把关，重点开展中央重视、科技相关、视野宽广和操作性强的科技体制问题。科协注重将科技工作者的个体智慧凝聚为集体智慧，对关乎我国经济社会发展和国防安全的战略性、基础性、前瞻性、关键性的重大科技课题进行合力攻关；例如，重点就农业生产、能源资源、水资源、环境保护、气候变化、节能减排等重大科技问题进行长期跟踪研究，适时提出具有针对性、可操作的对策建议，为推进党和国家决策科学化、民主化发挥积极作用。
王春法说，多年来，科协坚持多元化的选题原则，例如，面向全国学会和地方科协征集选题、召开跨部门选题会、根据中央文件提炼选题、决策咨询委员会提出选题、执行领导交办选题、根据科技工作者建议进行选题等。
科协在科研选题中坚持公开申报、开题报告、中期评估与结项验收这四个环节。在课题研究中，科研人员在为国家建言献策时，必须做到“五要”：选题要准、分析要透、原因要准、建议要实、操作性要强。自2006年以来，中国科协每年组织开展各类调查研究约30余项，截至目前总计部署近150余项不同层次、不同类型的课题。科协的远景目标是成为中国国家级科技思想库，这一思想库必将会为中欧科技之间的长期合作作出贡献。
座谈会期间，王春法研究员就科研管理体制、课题申报、中欧科技合作等诸多问题与与会者进行了交流。欧洲所江时学副所长到会，并希望科技室与中国科协今后可以开展横向合作和交流，推动中欧科技政策的研究工作。本次会议由科技室张敏主任主持，她在会上总结道：王春法研究员在讲座中谈到的课题管理机制、课题选择以及智库作用等同样对社会科学研究具有启迪，从事欧洲科技政策和中欧科技合作方面的研究，首先需要对中国科技体制和发展有了初步的了解。
（贾瑞霞）