会议综述：英国拒绝修改欧盟条约的原因及其影响
在2011年12月8-9日召开的欧盟峰会上，英国首相卡梅伦以“保护英国国家利益”为由，拒绝同意欧盟修改条约，因此，其他26个成员国将不得不在欧盟条约框架之外，以政府间协定的形式，签署新的财政协定。英国此举不仅在英国、在欧洲，而且在全世界范围内引起了强烈反响。在欧洲目前正处于债务危机的关键时刻，英国为什么会做出这样的举动，其深层原因何在？英国此举将对欧债危机、欧元的前景以及欧洲一体化本身的未来进程产生什么样的影响？这些问题都值得我们关注。
为此，2011年12月20日，中国欧洲学会英国研究分会在中国社会科学院欧洲研究所召开了专题讨论，主题为英国拒绝修改欧盟条约的原因及其影响。讨论由欧洲所科研处处长刘绯主持。与会人员围绕着英国国内政治、英国的一体化理念、英国与德法等国家的关系、欧债危机和欧元前景等内容进行了讨论。英国研究分会部分会员、欧洲所部分研究人员、英国驻华使馆政务参赞岳德伟博士(Davis Ellis)和一等秘书高远博士（Ewan Smith）、以及部分法国问题和德国问题研究人员参加了此次讨论。 岳德伟博士指出，英国拒绝修改条约主要有三方面的原因。第一，英国对欧洲一体化未来发展方向以及欧盟体制的看法与德法等国家不同。英国需要的是一个多元化的欧盟，不支持统一的联邦政治体制。第二，英国与法德等国在经济政策和市场化问题上的观点有差异。英国坚持实行经济自由主义，维护单一市场，反对保护主义。第三，英国国内政治方面的原因和国内利益考虑。尽管英国各政党之间在某些政策细节上存在着差异，但英国政党和民众均普遍支持英国政府的做法。 高远博士主要就英国和欧盟的关系对中外媒体的言论提出了批评和纠正。他认为，绝不能仅凭这一件事就认为英国和欧盟的关系将发生改变。特别是，他认为英国根本不可能退出欧盟，这一点没有任何依据。 围绕着英国使馆两位官员的发言，中国学者普遍认为，若从历史上分析，英国的此次行为并非出人意料，而且有多方面原因。大多数与会人员认同他们对英国拒绝修改条约原因的分析，特别是，英国与欧洲其他国家不同的理念是造成英国采取此种举动的根本原因。另外，英国的国家利益，尤其是其作为欧洲金融中心的地位也是导致英国拒绝修改欧盟条约的最直接原因。 当然，对于另外一些观点，也有中国学者持疑问或不同意见，特别是认为，由于当前正处于欧债危机这样一个特定时期，急需向市场传达信心，而英国的拒绝加重了欧洲的不确定性，导致各方政策博弈更加困难。此外，英国此举或多或少仍然会改变英国在欧盟的地位以及英国与欧洲其他国家、特别是法国和德国的关系，甚至认为可能会使英国在欧洲的地位被边缘化，甚至被孤立。因此认为，从长远来看，英国的举动并不一定真正符合英国的长期利益（这里就涉及到一个如何、以及由谁界定国家利益的问题）。 除上述问题外，还有学者指出，这一事件将引发我们对一些更深层次问题的思考，例如，如何界定、由谁来界定国家利益，如何平衡地区政治与国内政治，如何平衡不同国家的政策理念与国家利益，甚至如何理解英国外交，如何研究欧洲问题等。也许这些才是中国的欧洲研究学界今后应该予以特别关注的问题。