匈牙利学者安德拉什·托特访问欧洲研究所

12月6日下午,匈牙利科学院政治学研究所研究员安德拉什·托特访问欧洲研究所,并就匈牙利经济模式为何失败做了学术报告。
安德拉什·托特研究员分析了匈牙利经济模式形成的初始条件以及匈牙利经济模式的演化及其特征。他认为,匈牙利模式主要体现在如下几个方面:外国直接投资大量流入,外资出口导向工业企业促进了制造业的复苏;国内中小企业部门的快速发展;利用社会主义福利国家的遗产向失业者提供帮助,将福利国家遗产纳入了新的市场经济之中;由于实行福利国家(匈牙利版的社会市场经济),对外国直接投资友好的新保守主义经济政策的信奉得到减弱,国家资助的公共服务得到扩大,这成为1990年代匈牙利政治的主流。匈牙利模式导致了下列后果:快速的开放和实行不受约束的市场规则(破产法)导致了国有企业系统的崩溃,在一年半内150万人失去工作;对外资企业保持低税收水平,而对就业实行高税收水平,这导致了对国内企业的不当歧视,同时就业的税楔加强了非注册经济(占国内生产总值的10-30%)。其结果是出现了二元经济即世界级的外资企业与低生产率的国内部门(大部分为中小企业)的并存;出现就业危机,就业活动率低于60%;匈牙利西部、北部和布达佩斯外国直接投资的复苏通常有利于年轻一代;就业结构中公共就业的重要性得到加强;通过养老体系和社会救助措施福利国家得以膨胀,这意味着为融资所需的债务压力增加。2000年左右,匈牙利经济模式开始向更加平衡的、内部驱动的模式转变。导致经济模式变化的主要因素有:民众对未能享受经济增长红利日益失望,要求在满足加入欧盟的法律要求后与欧洲实现真正的协调;促进经济从工业经济向知识经济转变(中国的影响);相信在转轨危机之后重组会导致持续的经济增长(4-6%);外国直接投资流入的放慢(部分是由于来自其他中东欧国家的竞争);为改变地区不平衡促进被忽视地区的开放而建设基础设施(如高速公路);廉价而无限的贷款;因欧盟成员国地位而获得的援助。2000-2005年间,匈牙利国内消费增加,公共投资项目扩大,而结构改革被推迟(福利国家供给和公共就业得到扩大)。其结果是增长日益依赖于贷款,成本竞争力的丧失,外国直接投资作用的下降。由于债务和预算赤字增加难以持续,2006年夏匈牙利陷入危机。
安德拉什·托特分析了匈牙利受国际金融危机冲击后政府经济政策的演化,特别是2010年欧尔班政府的经济政策,指出了匈牙利面临的经济困境。报告之后,安德拉什·托特与我所学者就匈牙利经济、欧洲债务危机等问题进行了深入讨论。